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【中心组研讨发言】奋力争先变革重塑勇当“大综合一体化”行政执法改革开路先锋
坚持党委统揽,凝聚试点推进新合力。坚决把党的领导贯穿 改革全过程,形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的 集成高效机制。将改革作为共同富裕突破性抓手和全区“一号工 程”,与县乡一体、条抓块统”等改革深度融合,构建“不敢慢也 不能慢”的推进机制。
坚持系统协同,打造共治共管新模式。把握“一体化”要义, 以“四清单两计划”为抓手,细化监管职责和任务,推进事中事后 “综合查一次”和“综合执法+专业执法+联合执法”一体协作。健全 市区乡三级联动和部门协作配合机制,建立社会组织、企业、群 众等协同共治体系,形成执法助力监管、监管融入执法的全覆盖 政府监管体系和全方位协同联动体系。
坚持重构重塑,激发基层治理新动能。按照“金字塔型”重构 行政执法体系,更大力度整合基层执法职责和资源,强化乡镇(街 道)的统筹指挥、考核管理等权限,提升“一支队伍管执法”运行 质效。加大乡镇(街道)办案力度,力争98%以上的行政执法类 矛盾纠纷化解在基层。深化“四全”培训体系,强化星级评定、层 级管理,以“八个力”提升执法队伍塑造变革的能力。
坚持整体智治,闯出数字执法新路径。坚持“权力规则化、 规则数字化、数字智能化。以数字化改革撬动“大综合一体化”行 政执法改革。升维数字执法协同指挥系统,与基层治理四平台互 联互通,推进综合监管执法事项100%上平台。创新智慧执法监 管方式,整合雪亮工程等前端感知网络和数据,建设行政执法智 慧算法中心。
坚持利民为本,交出群众满意新答卷。以群众口碑为坐标, 建立“一事一图一标准一指南一案例标准化模板,在规范中提高 公信力。升级大综合执法一体化智慧监督平台,健全“党内监督、 执法监督、内部监督、社会监督和数字化监督”五维监督体系, 在监督中提升透明度。推广“教科书式执法”“说理式执法”等模式, 加快打造既有力度又有温度的婺城行政执法品牌。
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