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解决司法突出问题,提高司法公信力
公信力是法院执法能力、执法水平、执法效果的客观结果,
综合表达了法院工作的权威性、XX 性,反映了我们社会主义
法治建立的程度,表现在人民群众对法院工作的满意度和信
任度方面。近年来,各级法院不断完善和规X 审判执行环节
中的各项措施,促进了和谐司法建立,提高了执法公信力。
但是随着社会的进步和各种矛盾的不断涌现,对法院推行司
法公开,提升司法公信力提出了新的要求。如何提升司法公
信力,不仅是摆在各级人民法院面前的一个重要课题,也是
各级党委和权力机关需要尽快解决的一个迫切问题。现将从
以下几个方面就提升司法公信力的相关问题进展一番研究。
一、当前法院司法公信力的现实状况
随着法治体制的不断完善,人民群众法律意识的增强、
法律知识的丰富,以及法院自身工作的创新开展,人民法院
的司法公信力在不断提高。但因法律作为上层建筑具有滞后
性,与快速开展的形势相比仍有不适应的方面,从而在一定
程度上影响了司法权威的树立,也使一局部人民群众对司法
公正还有所质疑。从法院的司法公信力来看,主要存在以下
问题:
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〔一〕局部当事人乐于私力救济,反映司法公信力需要
进一步提高。司法作为“社会公平正义的最后一道防线〞,
具有化解矛盾纠纷,促进社会和谐的重要作用。然而,由于
司法公信力不高,有些当事人“惧讼〞、“厌讼〞,在出现
纠纷后,不愿通过诉讼解决,而是寻求私力救济,采取非常
手段解决矛盾,表现出对司法的不信任。
〔二〕诉讼中请托现象时有存在,折射司法公信力需要
进一步提高。案件诉讼到法院后,一局部当事人不是按照正
常的诉讼程序,在法定期限内向法庭举证来维护他们的合法
权益,而是通过“托关系、走后门〞,采取请客送礼等手段
与法官接触,对法官施加压力来影响案件的审理。即使处于
有利诉讼地位的一方当事人,也生怕自己会败诉或诉讼被拖
延,把胜诉的希望寄托在所谓的“关系、人情〞上。
〔三〕一审裁判上诉率仍然较高,表达司法公信力需要
进一步提高。案件宣判后一局部当事人不能服判息诉,败诉
方往往会上诉,甚至双方当事人都上诉。从当事人上诉的理
由来看,大多认为法院裁判不公,认定事实不清,适用法律
错误,有的甚至认为法院程序XX。这说明一审裁判的公信力
缺失,难以令当事人信服。
〔四〕局部生效裁判得不到兑现,显现司法公信力需要
进一步提高。执行难一直是困扰法院司法的锋利问题。执行
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难除法院自身原因外,当事人躲避法律、对裁判结果不认同、
不配合也是一个重要方面。因为对裁判结果不服,局部当事
人采取消极对抗、拒不执行的做法,甚至公然以暴力抗拒执
行。这说明局部生效裁判依然存在司法公信力不高的问题,
不能让当事人心悦诚服,自觉履行。
〔五〕涉诉信访事件的不断发生,衬托司法公信力需要
进一步提高。近年来,涉诉信访不断发生,出现了局部群
“信访不信法〞的不正常现象。在这些涉诉信访中,涉及民
事案件的信访占有相当比重,而且这些来信来访大多指责法
官裁判不公,表现出对司法公信力的不满。
二、导致司法公信力不高的原因所在
〔一〕人民法院职能方面的原因
法院虽是解决社会矛盾的最后一道防线,但当前我国正
处在市场经济快速开展阶段,在体制转轨、社会转型的过程
中,呈现出利益主体多元化、内容复杂化等特点,各类矛盾
和纠纷进入易发、多发阶段。随着依法治国进程的推进,各
方面选择解决问题的方式上开场由行政化转为诉讼化,矛盾
最终集中到法院。但有些矛盾产生的原因较多,尤其是平改
拆迁、企业改制、民工报酬等案件,并非法院一己之力能够
解决,所以难免会出现当事人因各种原因对生效裁判不服的
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