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虽然,匀城的现状对城市管理工作存在相对不利的一面,但是,其地域位置的特殊性,以及在硬件不足的条件下,我们举全市之力,获得了中国优秀旅游城市的称号,这就决定了城市管理必须搞,而且必须搞好,我们的宗旨:
一是定好位:首先给自身定位,摆正位置,把大家的意愿集中起来,顺应民意,加以推动。
二是会服务:作为管理者,有时,我们会面临两头都不讨好的尴尬境地,一方面政府形象,另一面民生,所以落脚点的基础就是服务。
三是重细节。,经过几年城管工作实践,坚持从大处着眼,细微入手是搞好城市管理的关键,所谓细节决定成败。
(一)推出文明执法程序
推出了“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”文明执法工作程序,得到了社会各界和广大市民的支持。
(二)推行“三抓三放”
——“抓大街、放小巷”。主要街道如剑江中路、民族路、迎宾路、文明路等匀城八大街严禁白天占道经营,以确保街道的整洁畅通。对小街小巷按照摊点进巷不影响市容,方便市民的要求,实行定点定位经营。
——抓白天、放晚上。对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章严管,晚上有序放开。如广惠路步行街百货夜市、工人路民族风味小吃夜市一条街等。
——抓工作日、放节假日。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开,让广大民众在享有节日欢乐的同时,利用节假日人流、物流的高峰时期,经济上得到实惠,充分体现以人为本的民生理念。
(三)开辟绿色通道
为了解决小本经营者无场地和农民进城销售季节性农产品难的问题,我局对小街小巷等闲置的空隙地带进行了普查排队,有计划地就近就地为其开辟合法的经营场所。比如今年盛夏西瓜上市季节,在环东路、庆云宫、小围寨等路段划定相应的位置,挂上牌子,免费为本地瓜农开辟“绿色市场”,既规范了市容管理,又方便了群众。
(四)实行业主自治
对规范设置的摊点,如广惠路步行街、工人路小吃夜市、港龙小吃一条街以及鲜花一条街,我局及时指导成立了6个业主自治小组,帮助制定相关管理规章,让业主们自我约束、自我教育、自我管理,协助城市管理人员维护辖区正常的市容秩序和环境卫生。还经常深入自管小组,倾听群众意见和呼声,通过相互的平等对话,积极引导,促进城管。二年来,我局在城市管理工作中的抗法指数和上访指标数均为零。如:一是以人为本,柔情关怀。主动邀请占道经营的10户聋哑业主及亲属到城管局开座谈会,请找手语翻译倾听他们的意见,并帮助5户困难户迁入新点经营;二是解决难点,多方疏导。在拆除新华西巷98户占道经营水果摊时,除了召开业主大会进行动员以外,还个别走访,并采取异地经营、补助部分门面租赁费、改行自谋新业、帮扶困难户等多种办法,顺利地解决了拆除难题,为石板古街的延伸增加了新景点;三是奉献爱心,树好形象。引导业主自治后,还帮助成立了百货夜市爱心基金会和工人路小吃夜市扶贫助困基金会,资助沙寨白头小学2名贫困学生人民币4800元,资助平浪镇中学二名品学兼优的贫困生3000元,走访慰问了平浪镇10户贫困户,资助了1000元,为身患重病的工人路小吃夜市主赵鹏募得爱心款3578.5元,与10个特困的摊位业主结成帮扶对子,除帮助他们合理安排摊位以外,还捐款捐物共1万多元。
(五)以“五抓”措施为抓手,全面推进城市管理,提高城市形象
一是抓宣传。坚持不断地多渠道、多层次开展宣传教育工作,动员广大群众积极参与城市管理,争取广大群众理解和支持,为文明、整洁、有序的和谐都匀营造良好的社会舆论环境。
二是抓长效。实行定人、定岗、定时、定责、定标准管理,做到责有所归,事有人管,不留空白、不留死角,狠抓“五脏五乱”的源头治理,提升匀城的品位,提高匀城的对外形象。
三是抓督察。按照自上而下、处罚具体、严格统一的标准,强化内部督察,对各单位干部职工履行岗位职责和执法规范进行动态监督,努力建设一支纪律严、作风硬、业务熟、工作好的执法队伍。
四是抓落实。把抓重点、抓落实与抓工作绩效考核相结合,实行目标责任制,做到城市管理工作标准不降,劲头不松,力度不减,坚定不移地把城市管理工作推上新台阶。
五是抓服务。我们要牢牢树立“为人民管理城市。管理城市为人民”的服务宗旨,强化管理就是服务的理念,以服务中体现监督管理,在监督管理中促进服务。
(六)推行“五个一线”、“四个追究”、“三率提高”的工作方法,不断深入和推进城市管理工作为把城市管理工作引向深入,我局定了“工作重心在一线、保障督察在一线、服务保障在一线、标杆典型在一线、充实倾斜在一线”的“五个一线”措施,以提高工作率和服务质量。同时,还对班子成员、中层干部、正式队员、协勤实行无缝隙管理的“四个追究”,严格问责,以达到“解决问题及时率、管理效率、群众满意率”提高的目标。
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