加强环境应急管理保障环境安全探究.docx

加强环境应急管理保障环境安全探究 摘要：在全国应急管理会议中提出：加强对应急体系的建设与管理是政府根本宗旨的必要要求，是全面提高行政能力的重要任务，是现代社会管理的重要内容，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障”。所以需要加强应急管理，这样就可以减少环境事件带来的危害和影响，更好的保护国民的人身和财产安全，实现环境的安全。文章主要对加强环境应急管理，保障环境安全进行探究。 关键词：环境;应急管理;环境安全 1? 前言 当前突发环境事件高发频发的态势仍未改变，对此需要对环境安全工作进行管理，建立健全环境应急管理体制，从而形成高效迅速的应急组织体系，并在很大程度提高环境应急管理能力，切实保护环境安全，从根本上维护好人民群众的切实利益。 2? 环境应急管理的重要性 随着我国工业化发展不断深化，越来越多的工厂以及工业产品被制造与应用，环境问题也越发明显。就目前我国环境危险品而言，存在于工业生产到工业产品应用的全过程中，不仅会因为人为因素对环境造成破坏，其本身存在就是对环境的影响。从实际应用角度而言，环境应急管理的重要性主要体现在以下几个方面：其一，符合污染治理现状。当下我国工业发展以及经济建设正处于稳步发展阶段，而环境保护的最终目的是保证人与自然和谐共生，环境应急管理既可以规范工业发展以及人类生活行为，又不影响工业正常生产与人类正常生活。其二，具有及时性。环境应急管理贯穿于人们的生产与生活，任何一个生产与生活行为出现问题，都可以及时发现，在很大程度上保证了治理的及时性。其三，降低环境管控风险。在监测到问题之后，应急管理会理解做出回应，提供科学、合理的解决方法，这样就可以保证所有环境管理行为符合逻辑，在真正发挥作用的同时，保证居民生活不受影响，降低环境保护与治理的风险。 3? 环境应急管理存在的问题 3.1? ?环境应急预案编制不科学，缺乏可操作性 我国在环境应急管理方面虽然已经积累了一定的经验，同时获得了很多方面的支持，但是在对环境应急预案进行编制的时候，存在着编制不科学、缺乏可操作性等问题。主要体现在环境应急预案编制与各级各类预案的衔接性不足，当前大部分应急预案的编制中关注更多的是企业本身，虽然在内容上提到了当地的企业单位和主管部门，可是并未对此进行深刻探讨，对各预案间的衔接不足，使环境应急管理的可操作性不强。 3.2? ?环境风险识别不清 企业预案大都依托于第三方机构编制。在对环境风险进行识别的时候，存在环境风险与安全风险相混淆的状况;在实际的调查过程中，由于编制部门和业主之间缺乏交流，在调查过程中的不全面，造成最后环境风险源辨识时的不专业，不具体等问题。 3.3? ?预防措施缺乏可操作性 与西方先进国家相比，我国在环境应急管理方面的应用技术水平较低，在对环境应急管理措施加以实施的过程中，还存在很多需要完善的地方，如相应的环境应急管理预防措施不具体、专业管理人才匮乏、响应情况不明确等问题，进一步阻碍了我国环境应急管理水平的提升。 4? 加强环境应急管理的具体措施 4.1? 积极开展环境风险防控 要建立政府、部门和企业三级环境应急防控预案体系，按照国家总体环境应急预案及国务院专项应急预案的相关要求，制定并完善各类《突发环境事件应急预案》，增强应急预案编辑的管理水平，使应急预案措施更加完善。 有效性、可操作性。要进一步完善以预防为主的环境风险管理制度，开展环境隐患排查整治，推进环保关口前移、源头管控。要摸清环境风险底数源底数和现状，建立环境风险源数据库，发现和整改环境风险隐患，切实加强环境风险辨识管控。其三，需要严格执行突发环境污染事故应急响应、应急处置程序，在开展应急管理的过程中，还需要做到分类管理、分级负责、因地制宜的实施原则，使得企业面对突发事件能够及时、有效地进行反应，进而采取有针对性的措施加以解决。其四 ，建立健全突发环境事件应急机制，明确环境应急指挥、处置、监察、监测职责、规范处置程序， 当我国在建设和发展的过程中遇到环境应急事件，能够确保做好环境应急处理有预案、应急紧急救援有队伍、应急后方有支援的有利情况，从而使得我国各基层之间的环境应急处理能力有所提升。最后，严格执行《环境应急值班管理制度》，保证信息畅通，坚持每天24小时值班，确保第一时间快速反应处置。 4.2? 强化措施，加强环境应急管理 建立完善的应急防控体系，以源头控制作为环境应急管理的控制闸。严格环境准入，对一些高污染、高能耗、不符合国家标准的项目，包括重度污染项目，对群众人身健康造成影响的项目等，对此要严格实施“四个一律不批”。相关环境部门要严格对其进行监督管控， 以安全隐患排查为突破口，先后对市内重点企业环境风险源单位从环评、“三同时”落实、环保验收、应急预案制定、应急处置及救援准备情况等基本信息逐一建档。同时，还需要印发《关于加强全市危险化学