4.第四编--破产法1.pptx

第四编 破产法一、破产的原因二、破产的申请主体及管辖 三、破产的程序四、债权人会议五、重整与和解六、破产财产的范围七、破产债务的清偿顺序一、破产的原因（一）概念破产原因，也称为破产界限，是指认定债务人丧失债务清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序、宣告债务人破产的法律事实。（二）法律规定《企业破产法》第二条规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。1、不能清偿 不能清偿，是指债务人由于缺乏清偿能力，对于已届清偿期而受请求的债务持续地无法全部进行清偿的一种客观经济状态。 认定债务人是否构成不能清偿的要件：债务的履行期限已届满且债权人已提出清偿要求。债务人明显缺乏清偿债务的能力 债务人须是对债权的一般性和持续性的不能清偿 不能清偿到期债务是一种客观状态 债务人不能清偿的债务不限于金钱债务2、资产不足以清偿全部债务 资产不足以清偿全部债务，又称为资不抵债，是指债务人的全部资产总额不足以偿付其所负的全部债务总额。二、破产申请的主体及管辖 1、债权人我国《企业破产法》规定债权人在债务人不能清偿到期债务时，可以向法院提出对债务人进行重整或破产清算的申请。 2、债务人 破产法明确规定债务人在具备破产原因的情况下，自己可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算的申请。3、对企业负有清算责任的人 《企业破产法》规定了企业法人已解散或者依法被撤销但未清算或者未清算完毕，财产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 《公司法》第188条第1款的规定：“清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。”即公司清算组在法定情况下，作为准债务人，享有破产申请权，并负有提出破产申请的义务。4、破产案件的管辖 1）地域管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖，债务人住所地是指企业主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。 2）级别管辖 基层人民法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市(含本级)以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；三、破产的程序申请和受理——债权人会议——和解及整顿——宣告破产——破产清算四、债权人会议 1、债权人会议的概念债权人会议，是指在破产程序进行中为便于全体债权人参与破产程序以实现其破产程序参与权，维护全体债权人的共同利益，由全体登记在册的债权人组成的表达债权人意志和统一债权人行动的议事机构。一是债权人会议代表的是债权人的团体利益，而不是个别或者部分债权人的利益；二是债权人会议是全体债权人的意思表示机关。2、债权人会议的组成 依法申报债权的债权人为债权人会议成员，有权参加债权人会议，享有表决权 。3、债权人会议成员的表决权债权人会议的所有成员，可以在债权人会议上发表意见，但他们并不是都享有表决权。其限制如下：1）对债务人的特定财产享有优先权的债权人没有表决权 2）债权不能确定的债权人没有表决权4、债权人会议的议事规则 1）债权人会议的召开首次召开：第一次债权人会议由人民法院负责召集，应在债权申报期限届满之日起15日内召开。必要时召开： 第一次债权人会议以后的债权人会议，应在下列情况下召开： 第一：在人民法院认为必要时召开。 第二：在管理人、债权人委员会向债权人会议主席提议时召开。 第三：占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。5、债权人会议的参加人 债权人会议成员均可出席债权人会议，有表决权的成员可行使表决权，无表决权的成员可发表自己的意见。债权人可以本人出席会议，也可以委托代理人出席会议。债权人会议应当有债务人的职工和工会代表参加。债务人的企业法定代表人和其他有关管理人员人应列席债权人会议。6、债权人会议的表决 债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上；但是，通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。债权人会议通过重整计划草案，则实行按债权分类分组表决的办法，企业破产法对此另作了专门规定。7、债权人会议决议的效力 债权人会议的决议，对全体债权人均有约束力。不论债权人是否出席债权人会议，也不论债权人在表决时是同意还是反对通过该项决议，均应受已通过决议的约束。特别决议的要求：债权人会议选任的债权人委员会成员应当经人民法院决定认可；通过的重整计划、和解协议和破产财产分配方案，应当报请人民法院裁定批准或认可后，方可执行。 六、重整与和解1、基本概念破产法上的重整，是指对已经具备或者可能具备破产条件而又有再生希望的债务人，保护其继续营业并挽救其生存的程序。破产和解，是指在人民法院