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本书以水库移民安置的基本要素为切入点,深入分析环境容量、就业与制度安排三个关键要素在由农业安置向城镇化安置过渡时发生的变化,以此为基础构建了“环境容量一就业一制度安排”的分析框架,基于该分析框架对宁夏D工程移民案例进行分析,并根据地方产业发展规划设计了就业方案,对城镇化安置的制度安排提出了详细的建议。
前言新中国成立以来,我国兴建了大量的水库工程,一方面满足了国家社会经济发展和水资源利用的需要,另一方面也产生了数量庞大的移民群体。长久以来,水库工程农村移民的安置以农业安置方式为主,通过行政命令强制性实施。从多年实践来看,这种移民安置方式简单易行,特别是在计划经济体制下,移民安置的实施基本上比较顺利。但是,随着计划经济向市场经济转型,原有安置方式的弊端逐渐显现,产生了诸多遗留问题。同时,耕地资源的日益紧张凸显了农业安置下人地矛盾不断加剧的现实困境。继续坚持以农业安置为主的安置思路,既会加速农业生态环境的恶化,也是对第一产业剩余劳动力转移压力增大问题的回避。因此,在我国社会主义市场经济体制已经建
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