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眉县生活垃圾水解资源化处理项目 环境影响报告书 （征求意见稿） 眉县住房和城乡建设局 2022年8 月 眉县生活垃圾水解资源化处理项目环境影响报告书 第一章 概 述 1.1 项目背景及特点 近年来，随着经济的迅速发展和人民收入水平不断提高，配套的市政基础设施建设工作也 快速发展，城区内生活垃圾的“减量化、规范化、无害化”处理，成为影响经济发展的重要因 素。《“十三五”生态环境保护规划》提出，实现城镇垃圾处理全覆盖和处置设施稳定达标运 行；加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖；提高城市生活垃圾处理减量 化、资源化和无害化水平，全国城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上，90%以上村庄的生 活垃圾得到有效治理；以大中型城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市(区)、生活垃圾存量 治理示范项目，大中型城市建设餐厨垃圾处理设施。 眉县地处我国西北地区，经过多年的开发建设，全域经济呈现增速加快、效益提高、活力 增强的良好态势，随着眉县各项事业的发展，生活垃圾产量也日渐增加。目前眉县全县域范围 内仅有1 座垃圾处理场，位于现场东部。根据设计填埋量及实际填埋量，该厂估计2 年以后即 填满，达到封场。目前全县的垃圾多是采用混合收集填埋的方式，资源回收和无害化处理的处 置难度大，随着眉县社会经济的不断发展、人口迅速增长和人民生活水平不断提高，相应而生 的城市生活垃圾量也不断增加，产生与消纳之间的矛盾日趋突出，新建生活垃圾水解资源化处 理项目势在必行。 为切实解决眉县生活垃圾处置问题，眉县住房和城乡建设局经决定投资18000 万元建设“眉 县生活垃圾水解资源化处理项目”，该项目总占地面积50 亩，新建日处理日生活垃圾、厨余 垃圾、市政污泥250t/d。 本项目已于2022 年2 月18 日经眉县发展和改革局审批通过，取得 《关于眉县生活垃圾水 眉县生活垃圾水解资源化处理项目环境影响报告书 解资源化处理项目可行性研究报告的批复》 （眉发改发 【2022】34 号），见附件2。 1.2 环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及环境质量现 状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、环境管理与监测计划 等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行 及具体的环境影响减缓措施。本次环境影响评价工作程序见图1-1。 图1-1 环境影响评价工作程序图 眉县生活垃圾水解资源化处理项目环境影响报告书 1.3 分析判定相关情况 1、产业政策 根据 《产业结构调整指导目录 （2019 年）》，本项目属于“第一类 鼓励类 三十八、环境 保护与资源节约综合利用 15 “三废”综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减 量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，符合产业政策要求。 2、环境影响评价类别 根据 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》及 《建设项目 环境保护管理条例》中的规定，本项目须进行环境影响评价。项目属于 《建设项目环境影响评 价分类管理名录》 （2021 年）中“三十五、公共设施管理业：104 城镇生活垃圾 （含餐厨废弃 物）集中处置”，应编制环境影响报告书。 4、环境质量 （1）环境空气 根据公告数据，眉县SO 、NO 年均值、CO 第95 百分位浓度、O 第90 百分位浓度能够 2 2 3 达到 《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ）二级标准，PM10、PM2.5 年均值浓度超标，因此， 项目所在区域为不达标区域。特征污染物颗粒物、H S、NH 、NMHC 质量浓度均满足相应环 2 3 境质量标准限值要求。 （2 ）地表水