第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理.pptxVIP

第5课 中国古代官员的选拔与管理 国家制度与社会治理 第二单元 官员的选拔与管理 课程标准 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 一、中国古代的官员选拔制度 二、中国古代的官员考核制度 三、中国古代的官员监察制度 也叫世官世禄制，实际上就是官职世袭的制度。夏商时期已实行；至西周进入鼎盛时期，与当时的宗法制、分封制紧密结合；春秋战国时期宣告终结。其特点是官位世袭，贵族垄断。这一制度在当时起到了稳定统治的作用，有进步意义，但重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。 基础梳理 1、世官制 相关史料 文王子孙，本支百世；凡周之士，不（丕）显亦世。 ——《诗•大雅•文王》 公门有公，卿门有卿。贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 军功爵制萌芽于春秋，确立于战国，在秦及汉初的政治舞台上曾发挥过重要的作用。其主要内容为不问出身，按士兵立下的功劳赐予相应的爵位及其他赏赐，如田宅等。这一制度废除了贵族的世袭特权，有利于争霸图强，一定程度上促进了社会阶层的流动。 基础梳理 2、军功爵制 相关史料 不以禄私其亲，功多者授之。 ——《战国策·燕策二》 商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。 ——《汉书》 “以法为教”是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度，“以吏为师”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。这一制度是向官吏学习律令而为官，其实质是摒弃诸子学说，专任法家思想，造成的影响是使官僚政治取代贵族政治，提升了法律的社会地位，然而造成了文化专制。 基础梳理 3、“以法为教，以吏为师” 相关史料 “故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”。 ——《韩非子·五蠹》 始皇既并天下，则以客为无用，于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。 ——【宋】苏轼《论养士》 古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。 察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。分为常科和特科。其标准前期主要看才能和品德，后期主要看门第。察举制开创了我国选官制度的新途径，选拔官员走向制度化；考察标准多元化，有利于各方面人才脱颖而出，扩大了统治基础；推动儒家思想成为汉代选拔官吏的标准。此外，积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 基础梳理 4、察举制 相关史料 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 举秀才不知书，察孝廉父别居,寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《抱朴子·审举》 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权，察举制度事实上难以实行。魏晋南北朝时期实行了九品中正制，又称九品官人法，实际上是一种发展了的察举制。初期重视家世、道德和才能，有选贤的用意；西晋时主要看重家世门第，被门阀左右，成为士族把持政权的工具，出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象，压制了社会阶层的流动性。 基础梳理 5、九品中正制 相关史料 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手……是以上品无寒门，下品无势族。 ──【唐】房玄龄等《晋书》 东汉中后期，由于宦官专权，政治腐败，察举选官名实不符，很难选拔到真正的人才。同时，汉末以来，战乱频仍，社会动荡不安，百姓背井离乡，“人士流移，考详无地”，难以掌握士人的真实情况，使察举制无法实施。 ——赵毅、赵轶峰《中国古代史（上册）》 南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 基础梳理 6、科举制 相关史料 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起