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法律视角下的企业数据资产管理 　　【摘要】文章立足我国数字经济快速发展的现实，从法律角度分析了数据资产所具有虚拟性、技术依赖性、使用上非排他性和应用广泛性等特点，指出数据资产是新型财产权。同时，研究分析了数据资产管理方面存在的财产归属缺乏明确法律制度、与信息保护存有潜在冲突、企业数据资产应用与管理有待加强等问题，提出了研究完善相关法律制度、探索健全数据资产管理的技术标准、引导企业提高数据资产的管理和应用水平等建议。 　　【关键词】数据资产；财产权；企业管理 　　【中图分类号】f275；f406.7 　　随着信息技术的发展，数字经济迅速崛起。数据在支持企业决策、发掘市场机会和风险管控等方面的价值持续提升，不仅成为各类企业的重要战略资源，更是互联网企业重要的生产资料和核心竞争力。据悉，facebook在2017年市场估值为1040亿美元，其中947亿美元被估值定价为“数据资产价值”。中国信息通信研究院《中国经济发展与就业白皮书（2018年）》指出，2017年我国数字经济总量达到27.2万亿元，同比名义增长超过20.3%，占gdp比重达32.9%。数据资产逐渐得到越来越多企业的认同，《大数据时代》作者维克托·迈尔·舍恩伯格曾断言，“虽然数据还没有列入企业的资产负债表，但这只是一个时间问题。”企业数据资产涉及经济、法律和信息化技术等多个维度，相关研究与实践正在逐步展开，本文仅从法律角度对这一问题进行探索。 　　一、数据资产是一种新型财产 　　数据资产，是由企业拥有或者控制的，能够为企业带来经济利益的数据资源。这里所说的数据资产，是在原始数据基础上，经过收集、整理、筛选等加工之后能够实现企业特定商业目的的数据资源。企业的数据资产应当属于财产范畴，但与传统法律意义上的财产权客体相比，又是一种新的财产类型，具有虚拟性、技术依赖性、使用非排他性、广泛应用性等突出特征。 　　（一）虚拟性 　　数据资产的具体形态表现为以物理或电子等方式记载的数据，如工作记录、表单、配置文件、拓扑图、系统信息表、数据库数据、操作和统计数据、开发过程的源代码等。这与传统意义上的财产利客体（物、债权、智慧成果）显著不同，数据资产不具有独立、可区分的物理外观形态。这种特性决定了数据资源可以附着在网站、储存设备、应用终端等多个载体上，同时随着数据生命周期而需要不断更新。 　　（二）技术依赖性 　　数据资产的价值高度依赖于处理技术，大数据的价值密度较低，数据量大、更新频率高的原始数据只有经过专门的技术挖掘整理之后才能成为数据资产。而且，同样的原始数据资源，因为算法不同，所形成的数据“拼图”也不相同。 　　（三）使用上的非排他性 　　大数据不是稀缺资源，数据使用不具有排他性。同样，数据资产在使用上具有非排他性，即数据资源在物理上可以共享和多次使用，由此产生巨大的经济效益和社会价值。 　　（四）应用广泛性 　　无论在商业模式创新还是新技术开发，抑或政府管理和社会服务领域，数据资产都有着巨大的应用发展空间。2004年在美国硅谷成立的palantir公司，以大数据分析为政府和企业提供服务，通过将完全分散、结构各异、难以有效关联的数据、文件等信息整合起来进行深入分析，能够为解决诸如国土安全、金融风险、疫情控制等复杂任务提供有效帮助。据称palantir公司在帮助美国政府剿灭本·拉登的任务中立下了汗馬功劳。同时，数据资产也成为企业的融资工具。2016年4月28日，贵阳银行向新三板挂牌公司东风科技贷款100万元，东风科技以其存储的水文资料数据作为质押，开启了国内第一单数据资产质押贷款。工信部在2018年5月出台的《工业互联网发展行动计划（2018——2020年）》中提出，“推动银行业金融机构将探索数据资产质押、知识产权质押……绿色信贷等在工业互联网领域的应用推广。”天津、浙江也提出鼓励银行业金融机构探索开发数据资产质押等信贷业务。福州市有关规定明确，可以授权有关企业以数据资产形式吸收社会资本合作进行数据开发利用。随着各项制度措施的不断完善，数据资产必将在经济社会中发挥更大的作用。 　　二、影响企业数据资产管理的法律因素 　　企业数据资产管理是企业合理配置和有效利用数据资产，提高企业效益的管理活动。作为一种新型的资产，数据资产管理不仅是企业面临的难题，也是提升社会治理能力和水平的难题。当前，企业数据资产管理的理论与实践刚刚起步，还面临许多影响和制约因素，法律因素是其中之一。 　　（一）财产归属缺乏明确法律制度 　　数据资产还没有被法律确定为独立的财产权。明确财产归属是形成财产保护的基本条件，也是促进交易、形成价格和降低风险的内在要求。但现行法律制度