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加强财源建设推动经济高质量发展 　　摘要：经济决定税收，税收反映经济。财源是一个国家或地区的财政之基、发展之源，财源建设是推动经济高质量发展和财力快速增长良性互动的基本途径和重要环节，抓好财源建设工作，有利于拓宽生财聚财渠道，做大财政规模，壮大财政实力，提升经济发展质量。 　　关键词：财源建设;新兴财源;招商引资;经济质量 　　中图分类号：f812.4文献标识码：a 　　1加强财源建设工作的意义 　　财政部门作为政府经济管理工作的职能机构之一，承担着贯彻党中央国务院财经工作方针政策，以及收入分配、资源配置、促进社会稳定和发展等重要职责。大力开展财源建设工作，挖掘增长潜力，有利于克服国内外经济下行压力，实施对经济建设更加有利的财政政策，进一步促进经济发展和社会进步，对新时代社会主义建设具有十分重要的意义。 　　1.1壮大财政实力 　　财政实力对于一个地区经济发展的重要性不言而喻。社会的发展离不开财政的支持，各地大力实施项目建设，以项目为主，不断加大财源建设工作力度，千方百计扩大财政规模，优化财源结构，提高财政收入质量，以达到壮大财政实力的目标。做好财源建设工作，就是从源头上解决财政困难的重要途径，巩固财政改革成果，促进财政收入持续稳定增长，扩大财政规模，稳步提升财政实力[1]。 　　1.2拓宽增收渠道 　　财政投入对地方建设有着重要影响。要实现财政收入的持续增长，必须挖掘增收潜力，拓宽财源增收渠道，加强财政收入的组织与调度，为社会发展提供必要的资金支持，带动社会资本扩大投资，开创财源增收新局面。坚持建立财源建设的长效机制，想方设法培育、拓展新兴财源，这是财政收入增长的源头活水，也是促进地方财富增长的根本途径，不断开辟新的增收渠道，更好推动社会主义现代化建设[2]。 　　1.3助推经济发展 　　财源建设对经济社会发展有着重要的促进作用，为经济建设提供强有力的支撑。经济的发展也有利于推动财源建设工作，为财源建设注入新的活力，增强财政发展后劲。做好财源建设工作，有利于实施供给侧结构性改革，优化配置要素，调整经济结构，扩大经济规模，提高经济增长质量，也为地方政府项目建设、债务偿还等提供资金保障，促进经济社会良性发展。 　　2财源建设工作存在的问题 　　当前，我国社会发展迅速，经济建设取得了世人瞩目的成就，财源规模不断壮大，财政收入快速增长。但在财源建设工作中也存在一些问题，如财源结构不合理、持续性长效财源少、项目建设财源见效慢、收入质量下降、过度依赖土地财政等。这些问题的存在，不利于财源建设工作，对财政事业的发展也产生了消极影响。 　　2.1财源结构不优 　　我国很多地方，都存在着经济运行质量和效益欠佳的问题，财源结构不理想，产业发展不平衡，尤其是二、三产业发展速度不够快，对财税收入的增长作用较小。在产业结构中，传统产业所占比重偏高，在宏观形势不乐观时，缺乏转型升级动力，高新技术产业相对滞后，产业发展层次不够高，科技含量低，使得企业竞争力偏弱、创新能力不足，转型发展更是困难重重。国内整体制造业水平还有待提升，现代服务业发展也较缓慢，且企业发展相对独立，暂未形成完整的产业链或产业集群，使得财源结构单一，不能形成持续稳定的财政收入来源。 　　2.2新增财源增速不快 　　为了促进经济较快发展，很多地方加大了招商引资力度，对项目建设更加重视。但部分招商引资项目签约时间早，开工建设周期漫长，投产达效慢，实现税收收入则需要更长的时间。同时受减税降费政策的影响，短期内对财政增收的贡献十分有限。有些项目签约投资额大，但由于种种原因，实际有效投资小，总体要素配置不佳，项目利润率偏低，投资对税收的拉动效应不够显著。在固定资产投资结构中，很多地方突出了房地产投资和基础设施投资，而对工业投资和技改投资的重视程度不够，有些项目虽然促进了经济社会发展，但由于項目性质问题，财源增速较慢，且难以形成持续性的长效财源，从长远来看，对财税收入增长贡献并不大。 　　2.3土地财政依赖度较高 　　近年来，我国城镇化建设步伐加快，基础设施配套及重大项目建设需要大量的资金支持，大部分县区一级政府都没有足够资金支撑，基本是围绕保运转、保重点、保民生开展相关工作。在税收收入、非税收入有限的情况下，很多地方政府想方设法增加财政收入，而简单有效的办法就是出让土地使用权，导致土地出让收入占财政总收入的比重较大，土地财政依赖度过高的问题仍然未得到缓解。在城市化建设进程中，土地出让收入是地方经济建设与发展的重要资金来源，是地方财政收入的主要渠道，尤其是国内部分城市，城镇开发建设力度逐年加大，基础设施投入不断增加，重大项目投资增长迅速，土地财政依