新强条的主要变化.docxVIP

Q/GDW10248-2016(新强条)实施要点 一、强制性条文性质 1.强制性 2.法规性（主权） 3.前置性 二、强制性条文与强制性标准的区别 （一） 标准分类 1、层级分类：国家级、行业级、省部（地方）、企业级。 国家标准：GB、GB/T； 行业标准：JGJ、JGJ/T、DL、DL/T； 地方标准：DBXX/； 企业标准：Q/GDW、Q/SDO。 2、性质分类：强制性、推荐性。 强制性标准必须执行。推荐性标准是国家和行业鼓励企业自愿采用的标准，推荐性标准一旦签约，亦必须执行。 3、属性分类：技术标准、管理标准、工作标准。 （二）强制性标准的范围过宽 不该强制执行的却要求强制执行，造成的结果是标准得不到有效的贯彻，这是因为：一方面，强制性标准的范围过宽，对执行者来讲，要求得严格反而导致大家都难以做到；另一方面，要求强制的标准范围过宽，而且又要求严格执行，但是随着人们不断积累经验和不断发展科学技术就会对标准规范原来的规定有所突破，这样标准规范才会得到发展。 工程建设标准文本中使用了一套严格程度用词，严格程度用词用于认定标准中条文在执行中的约束程度，如“必须”或“应”、“不应”、“不得”等强制性用语，但即使是强制性标准的文本中也采用了诸如“宜”、“不宜”、“可”等用词，表明该类条文的非强制性，这样，就出现了在强制性标准中有许多推荐使用的条文，使强制性标准中内容混杂。 三、旧版强条四套表格的作用 1.强条执行的真实记录 2.工程实体质量的有效保证 3.工程技术资料的系统整理 四、旧版强条执行中存在的问题 1.随着标准的变化，条文未进行更新和替代 2.计划表千篇一律，针对性不强 3.设计单位模板化，流于形式 4.执行程序复杂 5.相关资料填写不细，浪费严重 五、新版强条摘录的强制性条文熟量 ——第二部分共收集87本规范，其中原规范27本，更新26本，新增34本，共收集强条1064条，采用强条694条； ——第三部分变电（换流）站建筑工程施工部分引用有强制性条文内容的标准116个，其中新增加79个，更新20个；适用的强制性条文共704条； ——第四部分共收集26本规范，其中原规范4本，更新7本，新增15本，删除5本，共收集强条305条，采用强条191条； ——第五部分变电站电气工程施工部分引用有强条内容的标准26个，其中新增标准16个，替代旧标准4个，共收集强条200条； ——第六部分共收集61本规范，其中原规范2本，更新2本，新增57本，共收集强条968条，采用强条420条； ——第七部分架空输电线路土建施工部分引用有强条内容的标准18个，共55条（均为新增部分）；线路安装部分引用有强条内容的标准5个，共24条（原Q/GDW248—2008版标准引用的有强条内容的标准4个，共33条）；——电力电缆工程为本部分新增内容。其中，电缆管沟施工强制性条文的执行见本书第三部分：变电（换流）站建筑工程施工；电缆安装部分引用有强条内容的标准4个，共14条（均为新增部分）； ——第八部分变电站部分引用有强条内容的标准1个，共19条，较原被替代规程减少35条；——电力线路部分引用有强条内容的标准1个，共42条，较原被替代规程增加14条； 六、新版强制性条文实施管理规程的主要变化 ——修改了强制性条文执行、检查及强制性条文汇总方式； ——增加了编制强制性条文执行计划表时，识别强制性条文执行条号的规定。 ——增加了勘察单位编制强制性条文执行计划表的规定； ——修改了设计单位强制性条文执行计划表； ——增加了换流站建筑工程施工强制性条文执行计划表。 ——增加了1000千伏变电站和换流站电气工程施工强制性条文执行计划表。 ——增加了电缆线路工程勘察、设计强制性条文执行计划表和记录表。 ——增加了电缆线路工程施工强制性条文执行计划表和记录表。 ——修改了输变电工程施工安全强制性条文执行计划和记录表。 七、新版强条实施要点 1.随着国家标准的最新发布，要及时更新或替代相应条款； 2.工程技术、质量管理人员应熟悉和掌握强制性条文内容； 3.强制性条文执行计划要根据工程实际进行编制，并识别本工程应执行的强制性条文，填入应执行强制性条文号，明确本工程应执行强制性条文数量； 4.设计强制性条文执行记录表，由设计单位填写，在设计交底时提交，并由设计监理或建设单位进行检查或核查，并签证； 5.强制性条文执行记录由四套表，修改为一套表，分别由施工单位填写，监理初检和建设单位竣工预验收时进行检查和核查，并签证； 6.强制性条文执行记录按强制性条文顺序填写，重点梳理执行强制性条文的相关资料，保证执行强制性条文全面、严格。 八、相关阅读 国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知（国发〔2015〕13号） 1．标准化工作存在的问题：一是标准缺失老化滞后、二是标准交