【民生观察】公益慈善趋势分析与创新案例（2022年8月 总第14期）.pdf

民生观察 公益慈善专题 2022 8 14 年 月号 （总第 期） 中国公益研究院慈善研究中心 民德咨询 （北京）有限公司 2022 年8 月30 日 月度综述 根据中国公益研究院慈善研究中心 《民生观察公益慈善专题监测指标体系》 采集的信息分析，本月公益慈善方面呈现三个特点： 一是重庆出台慈善条例激励社会力量参与基层治理，个人求助再次得到地 方法律认可。7月22 日, 《重庆市慈善条例》已由重庆市第五届人民代表大会常 务委员会第三十五次会议通过，自2022年9月1 日起施行。条例要求加强村（社 区）慈善工作，健全慈善等社会力量参与基层治理的激励政策。个人为解决本人、 家庭成员或者近亲属重大疾病、意外伤害等困难的需要，可以向慈善组织或者所 在单位、城乡社区组织等求助，也可以向社会求助。据不完全统计，截至2022 年8月底，北京、上海、江苏、浙江、安徽、江西、陕西、福建、山东、山西、 湖北、湖南、重庆等13省份出台 《慈善法》配套地方性法规或规章。 二是湖南山东上海积极创新志愿服务模式。2021年,中央宣传部志愿服务促 进中心正式成立，助推新时代文明实践志愿服务向纵深发展。今年8月，湖南省 民政厅、省文明办、省慈善总会印发 《开展 “慈善+志愿服务”五个专项行动的 三年活动方案 （2022—2024年）》，提出开展 “随手公益”行动、“关爱守护”行 动、“文明风尚”行动、“乡村振兴”行动和 “平安诚信”行动五个专项行动，打 造 “慈善+志愿服务”联动模式。今年以来，山东省文明委印发 《关于深化拓展 新时代文明实践中心建设的实施方案》，明确提出本省新时代文明实践中心建设 由试点探索转为全面展开，2022年底前实现有场所、有队伍、有活动、有项目、 1 有机制 “五有”标准全覆盖，组建县级志愿服务总队；8月，上海在全国率先完 成新时代文明实践中心全覆盖建设，已组建起1500多支志愿服务队伍。2 三是7月大额捐赠继续回升，总额创年初以来新高，最大一笔捐赠投入医 疗领域。据不完全统计，2022年7月共有88笔来自企业、个人的千万元及以上 3 大额捐赠 （含承诺捐赠），总额约242.6亿元。据不完全统计，2022年1-5月大 额捐赠额均低于14亿，6月回升至30亿左右后，7月大额捐赠的捐赠笔数和额 度继续大幅上涨，打破了上半年以来的纪录；其中最大的一笔是爱尔眼科计划向 医疗领域注入的200亿元。 行业趋势 2016 年至2021 年社会组织数量不断增长 社会组织吸纳就业人员达1100 万人 自2016年 《中华人民共和国慈善法》颁布实施以来，我国社会组织数 量不断增长，社会组织吸纳就业的作用愈加显著。分析2016年至2021年社 会组织相关数据，发现以下三大特点： 特点一：我国社会组织总体保持增长。根据 《2021年民政事业发展统计公 报》，截至2021年底，全国共有社会组织90.18万个，同比增加0.76万个，较 2016年的70.2万个增长28.46%。 1 鲁网：山东印发深化拓展新时代文明实践中心建设实施方案， /gov/szyw/202202/3995689.htm，最后访问时间：2022 年9 月8 日。 2 光明网：上海实现新时代文明实践中心阵地全覆盖，/baijia/2022-08/27html， 最后访问时间：2022 年8 月31 日。 3 公益时报 7 月大额捐赠一览：企业及个人捐赠超242 亿元 （含承诺捐赠），刷新上半年记录， /a/577857328_121101635，最后访问时间：2022 年8 月30 日。 图1 2016-2021年全国社会组织数量变化情况 （单位：万个）4 从社会组织的三大类型来看，2021年，全国共有社会团体37.1万个