工程部的安全重点与措施.docVIP

PAGE PAGE 8 工程部的平安重点与措施 为加强机电安装工程处的平安根底管理，落实企业平安生产主体责任，有效遏制施工事故，实现平安形势稳定，提出以下指导意见。 　　一、认清加强平安根底管理的重要性和紧迫性 　　1、公司领导对平安工作高度重视，近年来下发了一系列加强矿建施工平安工作的重大决策和文件。在全处的共同努力下，平安工作已经深入人心，但是隐患依然存在，尤其是一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制施工过程中平安隐患的冒头倾向。 　2、平安根底管理薄弱是目前处平安生产的突出问题。总体上看，我处的平安管理有根底、有经验，但由于刚成立、结构、人员等诸多因素，平安根底管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对平安生产不重视，平安责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；平安投入缺乏，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到平安标准要求；规章制度执行不严，“三违〞现象时有发生；队伍培训缺失，不适应平安生产的要求等。必须把加强平安根底管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。 　　二、指导原那么、工作目标和主要任务 　　〔三〕全面贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞方针。在煤矿生产过程中，必须始终把平安放在首位。坚持生产必须平安，坚决做到不平安不生产；坚持抓基层、打根底，强基固本，把平安工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响平安的突出问题，又要研究影响煤矿平安的深层次问题，着力推动政策治本；坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改平安隐患，又要全面抓好平安生产“五要素〞，建立长效机制，实现长治久安。 　　〔五〕主要任务：建立健全平安生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高平安管理水平；强化平安教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的平安技术素质；深入开展平安质量标准化工作，建设本质平安型矿井，把国有重点煤矿平安生产工作提高到一个新水平。 　　三、依法治矿，建立和完善平安管理机构和制度 　　〔六〕加大对平安生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻?平安生产法?、?煤炭法?、?矿山平安法?、?职业病防治法?、?煤矿平安监察条例?、?平安生产许可证条例?、?工伤保险条例?、国务院?决定?、?特别规定?等一系列关于煤矿平安生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及平安生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿平安生产建立在法制的根底之上，推进依法治安战略的实施。 　　〔八〕建立和完善各项平安管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下平安管理制度：1.平安生产责任制度；2.平安会议制度；3.平安目标管理制度；4.平安投入保障制度；5.平安质量标准化管理制度；6.平安教育与培训制度；7.事故隐患排查与整改制度；8.平安监督检查制度；9.平安技术审批制度；10.矿用设备器材使用管理制度；11.矿井主要灾害预防制度；12.事故应急救援制度；13.平安与经济利益挂钩制度；14.入井人员管理制度；15.平安举报制度；16.管理人员下井及带班制度；17.平安操作管理制度；18.企业认为需要制定的其它制度。 　　四、强化责任制，建立健全责任考核体系 　　〔十〕强化企业平安生产第一责任人的责任。企业法定代表人是平安生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家平安生产方针政策、法律法规和标准；制定平安规划、平安目标和平安技术措施方案，使企业平安与开展同步规划、同步部署、同步推进；建立企业内部平安指标考核体系，落实各级管理人员的平安生产责任；健全平安管理机构，建立平安管理制度，充实平安管理人员，加强企业内部平安管理；足额提取和有效使用平安费用，保障必需的平安投入，治理和消除事故隐患；组织制定平安技术培训、考核方案和事故应急救援预案；依法办理保险；建立以平安为重点的干部考核制度，把平安业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素；及时、如实报告平安生产事故。 　　〔十一〕建立并严格落实各个岗位的平安责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的平安生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的平安岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在平安生产中应负的职责，分级管理，层层落实。 　　〔十二〕落实新建、改建、扩建矿井的平安管理责任。建设工程要严格按照有关规定办理工程核准手续。建设工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业平安生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出