道路危险货物运输企业安全风险评价及分级管控指南.pdfVIP

道路危险货物运输企业安全风险评价及分级管控指南 1 范围 本指南规定了道路危险货物运输企业风险评估及分级管控体系建设的术语和定义、风险识别、评估、 分级管控、持续改进等内容。适用于指导道路危险货物运输企业风险评估及分级管控体系建设。同时也 适用于道路运输监督管理部门的参考。 2 规范性引用文件 《道路运输企业安全生产风险评估及分级管控体系通则》（试行） 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号） 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办 〔2016〕11号） 交通运输部安委办《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》 交通运输部关于印发《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐 患治理暂行办法》的通知交安监发[2017]60号 山西省《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》(晋安办发〔2018〕68号) 道路危险货物运输相关的规范、标准 3 术语与定义 《道路运输企业安全生产风险评估及分级管控体系通则》界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 相关方 与企业职工安全生产、职业健康、财产损失、环境影响等有关的个人或团体。 3.2 危险货物 具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处 置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。 4 风险管控体系建设程序 风险辨识、评估、分级管控的基本程序见图1－1。 1 前期准备 风险点确定 危险源辨识与风险评价 风险信息公告 风险分级管控 持续改进 图1-1 风险辨识、评估、分级管控的基本程序 5 前期准备 开展风险评估之前企业应做好前期准备工作。成立风险评估组织、实施风险管控培训、建立风险管 控工作制度、收集风险评估资料、进行现场勘察。 5.1 成立风险评估组织 生产经营单位应根据本单位风险管理需求，结合本单位安全生产管理体制，明确各级组织及人员职 责、目标与任务。 企业应制定明确的风险管控目标，明确风险辨识、评估和管控的主管部门； 成立风险评估工作组，主要负责人担任工作组组长，负责风险辨识、评价和管控管理工作；分管负 责人担任工作组副组长，负责分管范围内的风险辨识、评估和管控管理工作。工作组成员由安全管理部 门、车辆设备、技术、线路管理、运输调度、运行监控等相关业务部门负责人和2 名以上相关专业领域 具有一定从业经历的专业技术人员组成，分别负责工作范围的风险辨识、评估和管控工作。 5.2 实施风险管控培训 企业安全管理部门应组织全体员工进行风险管控培训。制定培训计划，采用理论与实际结合的培训 方式进行培训。内容包括：风险管控的目的与意义、工作原则与评估程序、评价方法。要求全体员工树 立风险管控意识，熟练掌握风险辨识与管控基本技能和要求。 5.3 建立风险管控工作制度 企业风险评估组应编制适合本企业实际的风险评估与管控工作制度。 ——应明确划分风险评估与管控工作职责、确定各级组织及人员任务目标及工作要求； ——应规定风险管控工作操作法，确定风险辨识、风险评价、风险控制、风险告知、风险信息更新 的程序、持续改进等工作程序； ——应编制风险评估与管控操作手册，对风险管控工作具体方法及要求，做出可操作性的详细说明； ——应编制风险管控工作相关记录表； ——应制定相应的奖惩激励机制。 5.4 现场考察与资料收集 2 企业风险评估人员应进行运输路线、车辆设备、场站环境、企业管理等实地考察，收集风险评估所 需要相关资料。 运输路线与环境现场考察