维护社会稳定方面存在的问题.docxVIP

第 维护社会稳定方面存在的问题  维护社会稳定方面存在的问题  做好职工队伍稳定工作，既是工会的重要职责，也是一项十分重要的政治任务。淮阳县总工会坚持履行以法律为据、替职工说话、为职工办事、对社会负责的服务承诺，对职工来信来访坚持有访必接、有接必办、有办必果，做到件件有落实，事事有回音。2014年共接收信访件10余件，接待上访职工20余人次，较好地协调处理企业改制职工安置、职工伤亡事故、国有企业职工身份转换、非公企业员工工资兑现等问题，有效维护了职工的合法权益，为淮阳的改革、发展、稳定创造了有利的环境。  一、执行《全国工会维稳工作暂行规定》情况  加强领导，建立和完善信访机制，切实把维护职工队伍稳定工作落到实处。  1、为了切实做好职工群众来信来访工作，县总工会成立了以丁永华主席任组长、分管副主席张晗任副组长的信访工作领导小组，明确专人负责，设置了信访室，建立和完善了信访工作制度和信访网络制度。  2、进一步明确在党委领导下开展工作的原则，主动向党委汇报和向政府通报有关职工诉求和队伍稳定情况，加大与人力资源和社会保障、司法、人民法院等有关部门以及企业的协调配合，积极争取把职工权益实现和保障问题纳入党政的重要议事日程，推动把职工队伍稳定的突出问题的解决效果纳入党政工作目标考核体系;  3、进一步明确各级工会主要负责人是工会维稳工作第一责任人的原则，加强对维权维稳工作的领导和指导，进一步建立健全联系职工群众机制、劳动争议预防调处机制、工作责任落实机制，切实把工作落到实处;  4、进一步明确工会作为第一知情人、第一报告人、第一协调人职责，畅通信息报送渠道，认真落实三必报制度，建立职工队伍稳定情况周报制度，认真做好值班应急工作，在重要活动及节假日期间坚持24小时领导带班和值班制度，保持12351职工维权热线等通讯联络畅通，及时掌握职工队伍动态，及时向党委政府报送职工集中反映的问题和合理利益诉求，协助党政及时妥善处置群体性突发性事件，确保我县职工队伍稳定。  二、职工群体性事件基本情况及特点  一是新生代农民工成为罢工主体;  二是有了主动抗争的色彩;  三是组织化程度较高;  四是集体行动有了更多的理性成分;  五是事态容易扩大.  六是涉及的部门行业多，主体成分多元化。参与的人员复杂，有各种职业、不同社会身份的人参加：有国有企业的下岗失业职工，私营企业和外资企业的权益受损职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，下岗的军转干部，出租车司机，环境污染受害者，等等。  七是城乡群体性事件的指向对象不同，维权内容不同。农民以基层政府和官员为主要抗争对象;工人以企业管理者为主要抗争对象。农民抗争以要求补偿受损利益和实现村民自治为主要内容，失地或受环境污染的农民要求维护权益成了中心议题;工人抗争以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容，私营企业和外资企业的雇佣工人要求发放足额工资和改善工作条件，农民工要求发放欠发的工资，下岗工人要求工作，改制国企的工人要求保护国家财产不能流失。  三、应对职工群体性事件的主要做法  一是统一领导，分级负责。在党委、政府的领导下，各基层单位对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持分级响应，条块结合，属地管理和谁主管，谁负责的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。  二是预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。  三是依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护-法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对职工的说服教育，引导职工以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴-力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。  四快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地村、组或单位要及时实行应急处置，落实责任制，镇政府及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。  五是加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政