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核安全导那么HAD 401/15-2021核设施退役安全评价
国家核安全局2022年1月5日批准发布
国家核安全局
2022年1月
⑶核设施及其安全系统具备长期完整性，能够继续执行所有必要的安全 功能，能够满足所有退役活动的需要。
9废物管理评价
9. 1废物管理包括放射性和非放射性废物的分类、预处理、处理、整备、 临时储存、废物送储等活动以及相应信息的管理，是核设施退役活动的重要内容 之一。
9. 2废物管理的安全评价是评价废物的预处理、处理、整备及临时储存方 案。
9. 3废物管理的安全评价应说明以下内容，并确定符合废物管理法规或标 准的要求：
(1)放射性废物的特性鉴定的内容和所含放射性核素的测量方案；
(2)放射性废物的分类和清洁解控标准：
(3)放射性三废处理设施的可用性及处理能力：
(4)退役过程产生的所有废物的去向、数量，信息记录及保存方法：
(5)废物临时储存设施的可用性及库容等信息。
9. 4应评价退役方案是否考虑放射性废物最小化，采取了分类、拆解、去 污、减容等技术及管理措施，并进行了优化。还应确定废物管理活动满足废物处 理、储存、运输和处置的验收准那么。
10不确定性分析
10. 1在安全评价时必须开展不确定性分析。
10. 2在进行安全评价时，通常需要对核设施相关数据的有效性、事件分析 的条件等进行假设。必须证明所有的假设条件都是合理的，能够保证安全评价结 果的正确性和可靠性。
1(). 3安全评价必须考虑所有可能存在的不确定因素，包括：核设施历史信 息的不准确和不完整、退役活动描述的不准确、计算模型和程序的不确定性、废 物活度浓度测量误差以及源项调查活动的不确定性等。
10. 4在实施退役过程中，核设施营运单位可能需要根据现场的实际情况修 改退役方案。当采取分阶段实施退役时，下一阶段的退役方案可能需要根据前一 阶段退役实施情况进行修改，或者根据其他类似核设施退役的经验反响进行修改。
11质量保证
11. 1核设施营运单位负责建立质量保证体系，以便实施安全评价，审核及 内部批准退役安全分析报告。质量保证体系的复杂程度应与退役活动的危险及风 险等级相匹配。
11. 2核设施营运单位应建立专门的组织机构并制定管理体系，并评价该管 理体系的准备和配置满足核设施退役工程需要。除了对安全评价结果的管理责任 之外，该组织机构的职责还应包括：
(1)所有参与安全评价人员的职责分工：
(2)所有参与安全评价的承包商的管理：
(3)所有参与安全评价的专业技术人员和承包商专业知识与技能的培训：
(4)制定有关编写、审核及内部批准退役安全分析报告，以及今后修订安 全分析报告的管理程序：
(5)所有与安全评价相关资料的管理：
(6)负责与安全评价相关监管机构及其他部门的接口:
(7)退役安全评价工作全过程的质量管理：
(8)与其他设施或退役工程的接口。
11. 3营运单位应对退役的安全评价实施有效的管理，确保安全评价满足质 保要求、并考虑了3. 2中所要求的全部因素。应确保以下内容的实现：
(1)安全评价的目标和范南已经确定：
(2)开展安全评价的组织机构和管理制度己经建立：
(3)退役策略、评价方法和安全评价的实施规定已经完成：
(4)相关的输入、假设条件及支持信息己经收集确定：
(5)所有潜在危险己辨识，正常活动和事故工况下的事件序列已经评价：
(6)确定用于安全评价的计算机软件己得到验证和认可：
(7)对安全评价及其输入、方法、模型的评价己经完成。在安全评价中已 经考虑了所有结果和建议：
(8)在考虑相关因素的情况卜适当更新安全评价的内容，包括：①随着退役活动的开展，核设施状态变化情况：②退役计划变更情况：③新的退役技术发 展及应用情况：④新的监管要求：⑤根据取样和环境监测数据更新放射性源项: @工作人员辐射照射测量结果：⑦退役活动期间放射性物质的释放量：
(9)确认参与安全评价的人员具有相应的技术资格和足够的工作经验，分 工职责明确。
4安全评价的工作流程和内容
1概述
1. 1应考虑核设施以及退役活动的危险及可能导致的后果，系统地开展安 全评价。核设施退役安全评价的总体流程见图2。图2中描述的步骤是相互依赖 的，应以迭代的方式执行。
核设施及退役活动描述危险和初始事件辨识和筛选
危险分析工程分析
安全控制及缓解措施分析
满足安全法规、 标准要求？
是
编写退役安全分析报告图2核设施退役安全评价的总体流程
1.2核设施退役安全评价应按图2的流程进行。首先，应明确安全评价的 范围和目标等先决条件：其次，对核设施以及退役活动进行详细描述，用于分析 确定核设施现有的危险和退役过程中将产生的新的危险：然后对这些危险进行辨 识，再就危险对工作人员、公众及环境产生的后果进行评价，同时对安全系统进 行工程分析。退役活动产生的辐射剂量
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