城市综合管理服务平台 建设方案.docx

城市综合管理服务平台建设方案  目 录 TOC \o "1-3" \u 第1章 项目概述 4 1.1 项目建设背景 4 1.2 城市管理信息化现状 4 1.3 本次建设目标 5 1.4 建设规模 6 1.5 性能要求 6 1.5.1 数据处理能力 6 1.5.2 安全性与可靠性 7 1.5.3 灵活性与可扩展性 8 1.5.4 准确性与时效性 8 1.5.5 网络性能需求 8 1.5.6 可使用性 8 1.5.7 技术路线要求 9 第2章 项目建设要求 9 2.1 数据体系和应用体系建设要求 10 2.1.1 数据体系和数据库建设要求 10 2.1.2 应用体系与应用支撑系统建设需求 11 2.1.3 数据治理要求 13 2.1.4 数据接口建设要求 13 2.2 城市部件数据普查建设要求 14 2.3 系统部署需求 16 2.4 网络及安全设计要求 16 2.5 运维体系建设要求 16 2.5.1 设备运维管理 17 2.5.2 应用运维管理 17 2.5.3 数据运维管理 18 2.5.4 项目运维管理系统 18 第3章 项目建设清单 19 3.1 数据体系与数据库清单 19 3.2 应用体系清单 20 3.3 数据普查清单 22  项目概述 项目建设背景 市主要领导对城市管理高度重视，提出了抓住应用场景开发的主题，实现城市管理体制、机制和管理方式的创新。因此，利用新体系、新技术建立一种共性、灵活、高效、可扩展的体系架构，适应不同时期的变化和创新，是城市管理发展给信息化建设的必然要求。 城市综合管理服务平台的定位为“大城管”，是供市级领导和各相关部门共同使用的公共管理与资源共享平台。其建设目的是加快数字化城市管理向智慧化升级，实现“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体。综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。 城市管理信息化现状 在市委、市政府、市城管委领导和支持下，全局信息化建设逐步完善，全局共有渣土、亮化、固废、桥隧运营监控、数字城管、违停执法等多个信息化系统已建设完成，城市管理精细化、科学化、智能化水平显著步提升，获得住建部、省住建厅的高度认可。目前全局已建系统之间相互独立，系统之间兼容性差，存在信息孤岛，缺乏一个能总览全局的城市综合管理服务监督平台。同时全局的信息化建设并不全面，市政管理、园林绿化、环境卫生、综合执法等重点业务并未实现科学化、智慧化管理，给市容秩序监管、督查督办、执法督察等部门来带监管上的不便，也制约了我市城市管理信息化水平。 现已建生活垃圾综合处理智能监管平台、智慧渣管服务平台、亮化控制平台、城管违停执法系统、城管停车管理系统等业务系统，城市管理信息化系统建设初具规模。系统在政务处理与民生服务运行过程中积累了大量的实践经验，为本次建设奠定了良好的基础。 但各部门建设的城市管理系统基于不同部门各自业务场景需求单独建设，系统之间缺少数据共享机制；而且系统由不同厂商建设，没有建设统一的用户管理体系与单点登陆机制，造成同一个操作人员在使用多个系统进行业务处理时需要多次登录，操作步骤过于繁琐、工作效率不高、业务周期长。随着城管业务需求的变化，目前各业务系统都存在应用场景固化、创新能力薄弱以及新业务场景构建的需求响应慢等问题，其中部分能力重复建设比较严重，没有形成跨部门共享及快速调用机制，业务数据缺乏有效流动，数据维度单一，数据孤岛现象日益严重，没有形成多业务来源，多维度汇集的合力作用。 本次建设目标 本期项目的建设主要根据住建部最新技术标准，构建城市综合管理服务数据实时情况及分析结果可视化界面，从而实现“一屏全览”；通过建立信息化的用户权限管理体系及运维管理体系为基层服务管理工作提供“一键监管”工具；集成现有业务系统和便民服务渠道的业务能力形成全市城市综合服务能力共享平台，为全市民众提供“一网通办”的便民化服务；实现国家、省、市三级城市综合管理服务平台的互联互通，构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系。 城市综合管理服务平台建成以后，可与国家平台和省平台实现互联互通，可使城市管理统筹协调能力和精细化管理服务水平显著增强。具体以城市超脑和城市管理大数据中心为核心支撑，以先进的业务系统和丰富的场景化应用为关键抓手，构建基于大数据、人工智能、物联网、知识图谱、深度学习等先进技术的城市管理新模式，促进城市治理科学精细、城市品质大幅提升、