承发包安全管理规定.docVIP

6 - 5 - 承发包安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步理顺承发包双方在安全管理方面的关系，明确承发包双方生产安全责任，规范承发包双方安全管理行为，防止和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产条例》《天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》（津政发〔2016〕6号）等国家、天津市有关法律法规和文件要求，结合公司承发包管理实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于公司承发包安全管理。 第二章 管理职责 第三条 各主管部门根据安全生产责任制要求，在各自职责范围内做好承发包安全管理。 第四条 公司将各部门承发包安全管理工作纳入安全生产责任目标考核。 第三章 业务（项目）发包基本要求 第五条 各发包业务（项目）主管部门事先对承包单位的资质进行审查，确保其资质等级和经营范围满足项目承包需要，同时承包单位应当具备企业法人资格和承包本业务（项目）的安全生产条件和能力。 第六条 公司应当按规定与承包单位签订承发包合同，应当签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。合同（协议）上应有企业印章、法定代表人签章和签署日期，法定代表人以外人员签章的应有法定代表人的书面授权委托。正式签署承发包合同与安全生产管理协议前，应征求法律顾问意见。 第七条 公司应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。各发包业务（项目）主管部门向承包单位书面告知本单位及本业务（项目）的基本情况和安全生产要求，定期检查承包单位的安全生产状况，发现安全生产问题及时督促整改，并报告安全监察部。安全监察部负责识别承发包安全管理一般性法律法规，转化为公司安全管理制度，指导、监督主管部门落实相关方安全管理工作，并将该项工作纳入公司安全生产风险预控和隐患排查治理双重管理体系。 第八条 各发包业务（项目）主管部门应建立承发包安全管理档案，做到“一企一档”。承发包安全管理档案资料包括以下内容：承包方营业执照；招标文件、承发包合同、安全管理协议；到港人员身份证复印件；作业人员安全交底和培训记录；参与作业人员、安全监管人员持证情况和安全培训教育情况；对承包方的安全检查记录。 第四章 承发包单位共同职责 第九条 承发包双方应严格遵守国家、行业和地方有关安全生产法律法规和标准，落实双方安全生产责任，做好承发包安全管理工作。 第十条 承发包双方必须遵守有关安全生产的法律、法规和标准，加强安全生产管理，建立安全管理体系，设置安全管理机构，配备安全管理人员，建立健全安全生产制度，加大安全投入，完善安全生产条件，确保安全生产。 第十一条 承发包双方的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并取得相应的培训合格证书（证明）。 第十二条 承发包双方主要负责人是本单位安全生产第一责任人，负有以下安全职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 第十三条 承发包双方应建立以发包单位为主导的安全生产沟通机制，定期进行沟通交流，持续提高安全管理绩效。 第十四条 承发包双方应确保安全生产费用投入，保障安全生产的需要。 第十五条 承发包双方应按规定开展对作业现场监督检查，发现违章作业和事故隐患，均有权予以纠正和查处，维护正常的生产秩序。 第十六条 承发包双方应当按规定建立、完善生产安全事故应急预案，双方应急预案应做好衔接。 承发包生产过程中发生生产安全事故后，承发包双方应及时抢救事故受害人员、防止事故扩大、减少事故损失，并分别按有关规定上报当地政府主管部门和各自上级主管部门。对于承包单位发生的生产安全事故，发包单位要配合承包单位做好事故的调查分析处理及善后工作。 第五章 发包单位安全职责 第十七条 对承包单位安全生产资质进行审查。 第十八条 向承包单位书面告知本业务（项目）的基本情况和安全生产要求。 第十九条 应统一协调、管理同一生产经营场所的多个承包单位的安全生产工作。 第二十条 协调相关部门（商检、海关等）为承包单位完成生产作业提供必需的条件。 第二十一条 与承包单位建立沟通、考评机制，对承包单位的安全管理工作实施监督、检查、考评。 第六章 承包单位安全职责 第二十二条 具备符合承包要求的资质，并向发包单位提供相关资质材料。 第二十三条 负责本单位安全生产管理，建立安全生产管理体系，设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，健全以安全生产责任