谈把远洋渔业作为一项战略产业加以扶持.docVIP

PAGE / NUMPAGES 把远洋渔业作为一项战略产业加以扶持 远洋渔业是指在公海以及他国专属经济区内开展的渔业活动。通常把在公海上的捕捞作业称为大洋性渔业，在他国专属经济区内的作业称为过洋性渔业。远洋渔业是以远洋渔业捕捞生产为核心的一项综合性产业，除捕捞作业外还包括渔业作业所需物资的生产供应，渔船和渔业机械仪器的制造，渔业加工基地和渔港建设，水产品的加工、储藏和销售，以及围绕渔业作业的治理服务活动等。 　　远洋渔业是具有战略意义的重要产业。作为海洋经济的重要组成部分，远洋渔业产业涉及国家的海洋权益、经济利益、食物供应安全、资源和外交战略等，通过20多年的积存和进展，我国差不多跻身于世界要紧远洋渔业大国之列，但远洋渔业的规模和现状与我国的国际地位和可持续进展的要求不相适应。 　　远洋渔业产业对我国经济社会进展的意义和作用 　　远洋渔业是实现我国渔业经济“走出去”进展、坚持对外开放并取得重要成果的一项产业。多年来，我国远洋渔业服从和服务于国家的外交利益，拓展对外经济合作领域，满足国内对渔业资源的需求，带动相关产业的进展，维护了国家海洋权益，使我国渔业进展空间不断扩大。 　　1.远洋渔业是具有竞争潜力的资源性产业 　　远洋渔业与能源业、采矿业一样，属于资源型战略产业。海洋为拓展人类生存空间提供了宽敞的领域，占地球表面积70.8%的海洋蕴藏着巨大的生物资源，被称为“蓝色聚宝盆”、“人类以后的粮仓”。据海洋学家测算，海洋为人类提供食物的能力大大超过世界总耕地的生产能力，例如海藻每年生长量就数倍于目前世界小麦年产量，假如转化为食品，能够成为人类重要食物营养源。大洋中生长着至少25万种生物，能够提供约300亿人需要的食物蛋白。尽管目前一些传统海洋捕捞品种被充分或过度捕捞，但从整体看也还有专门多海洋鱼类资源尚未被开发利用，特不是中上层鱼类和大洋性底层鱼类等品种仍处于开发不够或有待开发状态。如生命周期短、再生能力强的鱿鱼、章鱼、墨鱼等头足类软体动物，海洋中有600多种，蕴藏总量达4亿吨-6亿吨，目前人类仅开发利用了600多万吨。人们所熟知的南极磷虾，储量达10亿吨左右，能够实现可持续捕捞的年捕捞量为1亿吨以上，目前年捕捞只有十几万吨，可开发利用潜力专门大。海洋生物资源被视为世界最大的天然蛋白库，因此，拥有和掌握海洋就意味着拥有和掌握以后。 　　进展远洋渔业是解决优质动物蛋白质持续供给的重要途径。水产品是蛋白质、无机盐和维生素的良好来源，鱼类富含蛋白质，其利用率高达85%-90%，从能量转化角度看，养殖1千克鱼需要1.1千克-1.5千克饲料，而饲养同样重量的猪需要2.5千克-3.0千克饲料。因此，世界有关国家越来越重视开发和爱护渔业资源，以满足以后人类食物蛋白需求。 　　充分开发和利用海洋资源是缓解我国人均资源短缺的一项全然性措施。中国是人口大国，人均占有耕地面积较少，人多地少的矛盾特不突出，我国人均可耕地面积、淡水资源和森林面积仅为世界平均水平的32%、27.4%和12.8%。随着人口的不断增加和经济社会的进展，人均占有耕地面积呈下降趋势，保住18亿亩可耕地的压力日益加重；我国同时依旧一个水资源较为短缺和人均草场相对较少的国家，过度依靠陆地资源为13亿多人口提供食品和肉类，加剧了水资源短缺的状况，并造成草场破坏和土壤过度开发；我国拥有1.84万公里大陆海岸线，由于过度开发，近海渔业资源严峻衰退，海域环境污染，海洋生态和环境爱护的任务特不繁重。满足我国人民不断增长的物质需求，实现经济社会的可持续进展，不能仅仅依靠陆地和近海资源，必须充分开发和利用海洋资源，特不是公海资源，实施资源“替代”战略。用海洋面积扩展我国的生存空间，既能解决生物蛋白量来源缺口，又能缓解人口增长与土地资源紧张的矛盾，降低近海资源过度开发的压力。 　　2.远洋渔业是具有较强带动效应的实体产业 　　进展远洋渔业能够带动国内其他产业增长。截至2008年的统计，我国从事远洋渔业的生产企业有120多家，分布在三大洋及33个国家和地区海域作业；各类远洋作业渔船1500艘，从业人员5万多人，捕捞年产量100多万吨，年产值100多亿元，船舶数量为世界第一，但生产能力和产业规模与发达国家相比还差距较大。远洋渔业是一个以远洋渔业捕捞为核心的涉及多个行业的产业，并不仅仅局限于单纯的远洋捕捞，围绕其海上捕捞作业，能够带动一系列相关产业进展。远洋渔业涉及捕捞船只及相关渔具渔机的建筑、维修和更新，涉及渔业码头、加工厂、冷库等渔业基础设施的建设和生产，还涉及水产品的加工、贸易、储运和物流等多个环节，跨越第一、二、三产业，这些环节链接形成了远洋渔业生产的完整链条，这些产业的合成形成了远洋渔业产业。 　　远洋渔业的带动系数较大。例如远洋渔船建筑，按照世界通行的行业主导性评估标准和我国18个部门投入产出表