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王家岭矿难引起的思考 入 2010 年，煤矿安全事故频发：1 月 5 日，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇紫竹村立胜煤矿井在生产过程中发生井下电缆起火事故，造成 34 人死亡，直接经济损失2962 万元；3 月 1 日内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故，已有 1 人经抢救无效死亡，被困井下的 31 名矿工已无生还可能；3 月 15 日，河南省新密市东兴煤业有限公司发生井下火灾，导致25 人遇难；3 月 28 日 14 时 30 分许， 华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，截至目前共有138 人升井，123 人被困井下。中国的矿难次数之多，人数之巨，损失之大，令人痛心，引人深思。 矿难频发，难道真的是一个不可攻克的“不治之症”？同为产煤大国的美国一百年前也曾一度井喷煤企事故，致使煤炭行业濒临瘫痪。 然而，如今的美国煤炭业发展火爆，矿工死亡率却只有中国的百分之一。通过对比与反思，根源在于中国煤炭业在运作中缺乏有效的安全机制，在于那些矿主唯利是图，漠视矿工生命，罔顾安全。 要想从根本上遏制矿难的发生，也并非没有可能。 我以为要彻底解 决矿难问题，必须做好以下几方面工作： 大力提高煤矿生产力水平。目前，我国煤矿生产力水平还比较低， 总体表现为：煤矿众多、矿井集中度低，用人多、效率低，安全技术 装备落后、抗灾能力低，从业人员流动性大、经验少、安全知识不足、自身素质低。仅从生产工具使用情况看，采用先进的综采综掘和安全 装备的矿井是少数，多数矿井仍然采用落后的炮采炮掘生产方式和原始的安全管理手段。生产工具，是衡量生产力水平的客观尺度。煤矿生产力水平较低，是煤矿重特大事故频发的深层次原因之一，体现了我国处于社会主义初级阶段的阶段性特征。因此，国家要通过淘汰落后产能、建设大型煤炭基地、用现代安全管理手段改造传统的安全管理模式、推进安全高效矿井建设，不断提高煤矿生产力水平，以实现 煤矿安全状况的根本性好转。 严厉惩处非法生产责任主体和相关责任人。盗采国家资源的黑矿、已关闭又死灰复燃的矿井、重大隐患没处理依然生产的矿井、“六证不全”的矿井、不具备安全生产条件的矿井、以技改为名偷采的矿井，以浪费资源和牺牲矿工生命为代价非法生产，牟取暴利。办矿人、管矿人法律意识淡薄，违反《煤矿安全规程》和安全法规生产，加之监管、打击不力，存在腐败问题，导致事故频繁发生。立胜煤矿、东 兴煤业都存在着在技术改造期间违法生产问题。追溯几年来的煤矿安全生产事故，因非法生产造成事故的死亡人数占的比例较大。因此， 对非法生产的矿井要严厉打击，对失职渎职监管不力的责任人和矿难背后的腐败要彻查严办，对不作为或工作不得力的官员要强化问责， 切实解决在安全工作上“心不正、气不壮、腰不硬、手不狠、刀不快” 的问题。 加大安全防范技术和安全资金投入。美国煤矿安全状况好，有很多原因，其中重要的一条是对瓦斯的有效防治。美国在建井之前，就 投入大笔资金，对煤层富含的瓦斯进行抽放，变废为宝，变害为利。 从根本上解决了生产过程中瓦斯超标涌出的问题，因而发生瓦斯事故的几率很低很低。能否做到这一点，也是一国经济实力和煤炭工业科技水平高下的体现。创造一个好的开采环境和条件，是实现安全生产的重要保证。矿工把瓦斯形象的比喻为老虎，老虎的凶猛残酷世人皆知。边生产边治理瓦斯，就好比一个人或一群人在生产中同老虎博斗， 其结果或是治服老虎，或被老虎所伤害。人再精壮，携带的器械再锋利，也不如不遇到老虎，遇到老虎就面临着生与死的抉择。因此，要 采取治本之策，加大安全防范技术和安全资金投入，创造一个好的开采环境和条件。 遏制矿难的发生，卸去矿工身上背负的“十字架”，需在体制机制、 管理、技术、装备、队伍、政策、监察等多方面综合治理。