确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序.doc

确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序 文档信息 ： 文档作为关于“管理或人力资源”中“人事档案”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文11179字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序 2 一、矿产资源法立法价值观念的演变 3 （一）中国古代开放性的“义务本位”民事法律规范系统 3 （二）“从归属到利用”使矿业权的法律性质社会化 4 （三）从行政长官意志本位到经济规律本位的转变 5 二、完善的矿业权权利体系是构建和谐矿业的基础 5 （一）矿业权是私权,具体而言是财产权中的准物权 6 （二）矿业权是公权与私权融合的产物 6 （三）构建和谐的矿产资源开发秩序要以矿业权私法规范为基础 6 1．国家干预要充分尊重私法的自治。 6 2．矿业权是矿业权人捍卫其民事权利的基础。 7 （一）矿业权行政设权的正确定位 7 1.行政许可的作用在于对矿业权的确认和设定。 7 2.矿业权登记的作用在于物权的公示。 8 文2：确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序 8 一、矿产资源法立法价值观念的演变 9 （一） 中国 古代开放性的“义务本位”民事法律规范系统 9 （二）“从归属到利用”使矿业权的法律性质社会化 9 （三）从行政长官意志本位到经济 规律 本位的转变 11 二、完善的矿业权权利体系是构建和谐矿业的基础 11 （一）矿业权是私权，具体而言是财产权中的准物权 12 （二）矿业权是公权与私权融合的产物 12 （三）构建和谐的矿产资源开发秩序要以矿业权私法规范为基础 12 1．国家干预要充分尊重私法的自治。 12 2．矿业权是矿业权人捍卫其民事权利的基础。 13 （一）矿业权行政设权的正确定位 13 1.行政许可的作用在于对矿业权的确认和设定。 13 2.矿业权登记的作用在于物权的公示。 14 1.忽视或否认矿业权的私权属性是目前行政管理的最大缺陷。 14 2．行政监督管理手段单一僵化不适应市场运作模式。 15 3．依法行政也强调矿产资源的行政管理模式的改变。 15 4．利益分配对于调动各方面积极性有着重要作用。 15 （三）构建和谐社会必须形成和谐的矿产资源开发管理秩序 16 1.将“社会本位”的思想贯彻到具体的矿业法律制度之中。 16 2.健全利益制约的机制，形成利益激励机制。 16 （四）矿产资源的开发管理模式还要合乎国情顺应国际 17 1.构建资源节约型社会和走可持续性发展道路的国情的要求。 17 2.符合国际惯例和规范的发展趋势。 17 注释: 18 参考文摘引言： 19 原创性声明（模板） 19 文章致谢（模板） 20 正文 确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序 文1：确立矿业物权理念构建和谐的矿产资源开发管理秩序 摘1：矿业权作为公权与私权融合的结果,是公法私权化的产物,这既是矿产资源特殊性的客观要求,也是构建和谐的矿产资源开发秩序的基础。国家干预要充分尊重私法的自治,故其必须以矿业权私法规范为基础。矿业权是私权,具体而言是财产权中的准物权,自有其鲜明的物权特点。所以才要让矿业企业为自己的经营行为“买单”,但同时我们也要明确地方政府的公法人地位,调动其规范各种采矿行为的积极性。市场经济的关键就在于建立起以利益引导机制为特征的激励性的理管机制。因此我们一定要确立矿业权从归属到利用的物权理念,构建起和谐的矿产资源开发管理秩序 矿业权包括探矿权和采矿权,是指探矿权人和采矿权人依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘查、开采一定的矿产资源,取得矿产品,并排除他人干涉的权利。矿业权虽是物权的特殊权利形态,但从其基本属性看,同样是一种具有绝对性、支配性、排他性的财产权,与其他物权并无根本差异,自应属物权法调整的范畴。矿业权的物权性质决定了物权法必须要对矿业权明确予以规定,不过同时,矿业权的特殊性又使得在物权法中若想规定出调整矿业权全部的法律规范,成为了一种事实上几乎不可能做到的事情。 因此,物权法的原则规定与特别法的专门规定相结合,是矿业立法可以考虑的模式。把矿业权纳入物权法的调整范围,原则上承认矿业权的物权性质和物权效力,同时,又考虑到矿业权的自身特点和具体的权利内容,将权利的取得、变更、消灭及其程序交由特别法作出规定。从理论逻辑的需要看,这样做既昭示了矿业权与物权法的关系,保障了