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尾矿库安全评价 第1页，共36页。 第2页，共36页。 多数尾矿库安全评价不能满足或不完全满足尾矿库专项安全评价要求。 其主要表现是： （1）尾矿库现状安全评价缺少对尾矿坝和尾矿库防洪能力的定量分析，致使评价结论不能准确反映尾矿库实际安全状况。 （2）尾矿库建设项目的安全预评价不能对尾矿库设计方案安全性进行分析、复核和评价。 第一讲 安全评价现状 第3页，共36页。 （3）个别安全评价结论完全不符合实际。 （4）验收安全评价未对施工记录尤其隐蔽工程记录进行逐项检查，评价深度不满足要求。 （5）安全评价报告一般化，缺乏针对性，一个评价报告版本可用于多座尾矿库，不能反映出所评价的尾矿库的特点。 （6）目前，已取得尾矿库安全评价资质的中介机构都严重缺少专业技术人员，这是造成尾矿库安全评价质量较低的重要原因。 第一讲 安全评价现状 第4页，共36页。 第二讲 安全评价种类及要求 【条文】 11.1尾矿库安全评价属专项安全评价，包括建设期间的安全预评价和安全验收评价、生产运行期间及闭库前的安全现状评价。 第5页，共36页。 第二讲 安全评价种类及要求 【释义与知识】 专项安全评价是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价。尾矿库安全评价是对特定尾矿库存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。 根据尾矿库工程的不同阶段，尾矿库安全评价分建设期间的安全预评价和安全验收评价、生产运行期间及闭库前的安全现状评价。 第6页，共36页。 现场考察与资料收集 【条文】 11.2尾矿库安全评价前期应进行现场考察，察看地形地貌、不良地质现象、人文地理、周边环境等。安全验收评价还应查看工程施工情况；安全现状评价还应查看尾矿坝运行情况、排洪设施完好程度等。 第7页，共36页。 现场考察与资料收集 【释义与知识】 根据评价程序的规定，安全评价的前期工作应进行现场勘察和资料收集，尾矿库安全评价的前期工作应在现场查看有关尾矿库安全方面的内容，包括地形地貌、不良地质现象、人文地理、周边环境等。对于尾矿库安全现状评价还应查看尾矿坝运行情况（包括尾矿坝堆积、坝体浸润线、坝面变形渗漏等）、排洪及观测设施完善及完好程度等。 第8页，共36页。 现场考察与资料收集 【条文】 11.3.企业应根据各项评价的目的和要求分别向评价单位提供以下资料： a）尾矿库现状地形图及上、下游有关资料； b）水文气象资料； c）尾矿库（坝）工程地质勘察报告（含堆积坝物理力学指标）； d）尾矿库安全设施设计资料； e) 尾矿库安全设施施工资料； e）尾矿库运行管理（含安全管理、事故及其处理情况）资料； f）其他有关资料。 第9页，共36页。 现场考察与资料收集 【释义与知识】 资 料 项 目 安 全 预评价 安全验 收评价 安全现 状评价 尾矿库现状地形图及 上、下游有关资料 有 有 水文气象资料 有 有 尾矿库（坝） 工程地质勘察报告 有 有 尾矿库安全设施设计资料 有（可研 或初设） 有 有 尾矿库安全设施施工资料 有 有 尾矿库运行管理 有 有 其他有关资料 有 有 有 第10页，共36页。 尾矿库安全预评价 【条文】 11.4 安全预评价报告的重点内容包括： a) 库址的合理性，尾矿库与周围环境的相互影响； b) 尾矿坝坝型选择的合理性； c) 排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性； d) 尾矿库监测系统的完整性及可靠性； e) 危险因素辨识及对策； 11.5 安全预评价报告的结论应包括： a) 对尾矿库设计方案的安全性作出明确结论； b) 提出尾矿库安全措施建议。 第11页，共36页。  尾矿库安全预评价 【释义与知识】 尾矿库安全预评价的主要评价对象是尾矿库可行性研究报告或设计方案，评价的主要内容在于对尾矿库安全设施建设方案的合理性和可靠性进行评价、作出明确结论，并提出可行对策。 第12页，共36页。 尾矿库安全验收评价 【条文】 11.6 安全验收评价报告的重点内容包括： 查看安全预评价在初步设计中的落实； 是否有完备的经监理和业主确认的隐蔽工程记录； 各单项工程施工参数与质量是否满足国家和行业规范、规 程及设计要求。 11.7 安全验收评价报告的结论应包括： a）对工程是否满足安全要求作出明确结论； b）提出安全生产措施的补充建议。 第13页，共36页。 尾矿库安全验收评价 【释义与知识】 尾矿库安全验收评价的主要评