环境经济政策的市场化方法.ppt

环境经济政策的市场化方法 排污权交易 环境税 第十讲 排污许可证 排污许可证 基本原理是对企业排入环境的污染物实行总量控制技术，具体是对各企业（排污单位）发放具有法律效力的排污许可证。 在排污的有效时间（3—5年）内排放污染物种类、数量、污水量、污水程度、污水浓度、排污去向等内容 排污许可证的实施 总量控制技术 通过控制某区域、某行业或某排污单位在单位时间段内的排污总量，来达到保护和改善环境质量的一种管理办法。 容量总量控制技术，又称水质规划法，用于控制区域多为某个流域或部分流域。 目标总量控制技术又称最佳实用法，根据污染治理技术经济条件，确定控制区域所能达到的环境目标，并据此确定污染物排放总量，并通过优化分配到各个排污单位。 排污许可证 排污许可证的实施 排污许可证制度的工作程序 准备工作阶段：明确目标，完成计划 申报登记阶段：建立数据库，计算排污总量 排污申请和规划分配阶段：确定排污总量负荷分配指标 审核发证阶段： 监督管理阶段：建立监督、监测网络，督促检查。 排污许可证 排污权交易 管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，它可在市场交易。 排污许可证与排污权交易 MEC MAC 污染 排污权 排污权 价格， 成本 p* p1 0 Q* Q1 Q2 MAC:边际控制成本 MEC:边际外部成本 Q*:最优排污权数量 p*: 排污权最优价格 S*: 排污权供给曲线 S* 排