财政支出基本理论.ppt

编辑ppt 第2章 财政支出基本理论 财政支出分类 财政支出规模与结构分析 财政支出效益评价 第一节 财政支出分类 财政支出的原则 财政支出分类 一、财政支出的原则 财政支出：国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要。 1、财政支出的实质 为实现国家某些职能而对一部分社会产品价值的再分配。 2、财政支出的原则 量入而出原则 以收定支、量力而行 优化支出结构原则 协调、均衡、可持续发展 兼顾公平与效率原则 二、财政支出分类 财政支出分类：根据不同的需要和标准将财政支出进行划分和归类的方法。 1、按财政支出的功能分类 按政府主要职能活动分类，主要反映政府各种职能活动及其政策目标。分为类、款、项三级，共设17类、172款。 一般公共服务。分设32款 外交。分设8款 国防。分设3款 公共安全。分设10款 教育。分设10款 科学技术。分设9款 文化体育与传媒。分设6款 社会保障和就业。分设17款 社会保险基金支出。分设6款 医疗卫生。分设10款 环境保护。分设10款 城乡社区事务。分设10款 农林水事务。分设7款 交通运输。分设4款 工业商业金融等事务。分设18款 其他支出。分设4款 转移性支出。分设8款 2、按财政支出的经济分类 按财政支出的经济性质和具体用途分类，反映政府财政是如何花的。分类设类、款两级，12类、90