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第一章 法规 基本方针:安全第一、预防为主、综合治理。 卜一五发展规划首次提出 安全发展”的理念。 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度。 安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的 三 同时”制度 。 特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度。危险性较大的实行安全条件论证、安全评价和安全验收制度。 从事危险品的实行前置审批和严格监管的制度。对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理制度。安全生产法 规 ：指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的各种法律、 法规 、部