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1)管理体系文件的结构层次 管理体系文件的结构层次：管理手册、程序文件和支持性文件. HSE文件通常分以下几类： (1)HSE管理体系管理手册； (2)程序文件； (3)管理作业文件；HSE作业指导书，HSE作业计划书，HSE检查表； (4)项目HSE计划； (5)其他文件。 使员工对活动和关键任务: 理解一致 行动一致 效果一致 2) 文件的作用 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第31页。 5、实施和运行 组织应建立并保持程序，以确保对健康、安全与环境相关的关键设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查达到规定的准则要求。对新项目建设、设施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，以满足本质健康、安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。 对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的原因及纠正偏差的措施并形成文件。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第32页。 （1）运行控制 运行控制是健康、安全与环境管理体系实际的运作过程，也是逐步实现目标、指标的过程。 运行控制三个要素是控制、检查、不符合与纠正措施。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第33页。 （2）制定程序文件 “程序”是指为进行某项活动所规定的途径。 许多情况下，程序可形成文件，而被称为“书面程序”或“文件化程序”。 程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录等。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第34页。 （3）应急准备和响应 组织应建立并保持计划和程序，以系统地识别潜在的事件或紧急情况，并做作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事故或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第35页。 （4）应急计划主要内容--现场 潜在事故性质、规模及影响 报警、通讯及联络方式 与外部救援组织联络方式 应急组织及人员职责 控制、指挥中心和集合地点 人员逃生、救护路线 应急区域内活动原则 设施关闭程序 倒班人员及休假时的活动安排 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第36页。 （5）应急计划内容--场外 组织--指令、报警系统、控制中心、指挥、协调员、执行程序 通讯-- 公安、消防、卫生、安全监察、业主（甲方）、新闻媒体 设施--牵引、提升、挖掘、消防、救护设备等型号、规格、数量、存放位置、保管人、调运方法等 专家系统--救援及调查分析专家、联络方式 气象服务--气候条件、天气预报 救援物资--交通工具、衣物、食品、药品，临时避难所、供应保 障渠道 公开信息--向媒体通报事件发展及救援情况 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第37页。 总之，应急反应计划需要： (1)清楚传达； (2)认真演练； (3)与内部、外部应急反应小队配合； (4)特别注意对外通讯； (5)有报告和调查事故的观念； (6)考虑所采取的环境影响措施是否能对升级的紧急状态（例如失控的火随水溢出的影响进行控制。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第38页。 6、 检查和纠正措施 （1）绩效测量和监视 组织应建立和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的运行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。 程序应规定： a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量； b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视； c) 主动性的绩效测量，即监视是否符合健康、安全与环境管理方案、运行准则； HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第39页。 d) 被动性的绩效测量，即监视事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据； e) 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。 组织应建立并保持程序，以定期评价对有关健康、安全与环境法律、法规的遵循情况。 HSE管理体系专业培训课程全文共42页，当前为第40页。 （2）不符合、纠正和预防措施 组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) 处理和调查不符合； b) 采取措施减少因不符合而产生的影响； c) 采取纠正和预防措施，并予以完成； d) 确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通