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大连营城子最新规划
(1)项目概况:
1)项目地点:项目位于大连市甘井子区西北部,属甘井子区营城子街道管
辖区。
2)项目规模
甘井子区营城子片区新型城镇化建设项目所在区域包含南、北两个片区,
总规划用地面积为 7.13平方公里,其中,南片区位于甘井子区营城子街道明珠
路以北、旅顺北路以南区域的金龙寺沟村、郭家沟村、对门沟村范围内,南片区
规划用地面积4.6平方公里;北片区位于甘井子区营城子街道游顺北路以北、滨
海路两侧区域的沙岗子村范围内,北片区规划用地面积2.53平方公里。
项目建设内容包括但不限于项目所在区域规划设计与咨询、市政配套设施
建设及运营、公共配套设施建设及运营、环境保护设施建设及运营、产业园示范
区建设及运营、产业发展服务及区域运营等内容。
项目总投资约 636463.11万元,其中工程费为 383633.97万元,工程建
设其他费为196044.70万元,预备费为30642.60万元,建设期利息26141.84
万元。
(2)运作方式
综合考虑本项目的特点、项目的可行性、实施的合理性、政府的财政承受能
力等相关因素,本项目将采用“建设-运营-移交”(BOT)的模式运作。具体为甘
井子区政府授予甘井子区营城子街道办事处作为本项目的实施机构,实施机构通
过公开招标选择具备相应项目投融资、建设、运营及产业发展能力的社会资本。
甘井子区政府授权的政府方出资代表与中标社会资本共同出资成立项目公司,由
项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营管理及产业发展服务,并通过
经营项目设施取得的“使用者付费”以及向实施机构收取必要的“可行性缺口补助”
收回投资、获得收益,项目期满后项目公司将项目相关资产及权益无偿移交政府
或政府方指定机构。
(3)合作期限
本项目的合作期限拟定 18年(含建设期8年),从项目实施机构与社会
资本签订《PPP项目合同》之日起计算。项目采用每年分批进入运营期的方式设
置,即项目范围内的每个子项目单独进行竣工验收,以自然年度为单位,每自然
年内完成竣工验收的子项目统一在次年的 1月1日起进入运营期。
(4 )项目资本金比例
项目总投资约636463.11万元。根据国务院关于《调整固定资产投资项目
资本金比例的通知》(国发〔2009〕27号)、关于《调整和完善固定资产投资
项目资本金制度的通知》(国发〔2015〕51号)、关于《加强固定资产投资项
目资本金管理的通知》(国发〔2019〕26号)等文件规定,结合项目行业特点,
本项目资本金占总投资的比例 [20]%,金额约 [127292.62]万元。在项目合
作期内,若项目投资总额增加,项目公司应相应调整资本金数额,以满足法定要
求。如未来因为融资机构要求需要增加项目资本金,项目公司应满足融资机构要
求。
(5)股权比例
根据《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金[2014]156
号)附件《PPP项目合同指南(试行)》的要求,项目公司的股权比例应设置
社会资本方占控股地位。本项目的项目公司股权比例设定为:政府方出资约
[44552.42]万元,持股35% ;社会资本出资约[82740.20]万元,持股65%。项
目公司股东双方均以货币形式出资。
(6)回报机制
项目回报机制指的是项目收入的来源方式,PPP 项目回报机制主要包括政
府付费、使用者付费、可行性缺口补助。根据本项目实施内容及项目特点,本项
目属于可行性缺口补助类项目,项目公司以合作区域内产生的各类第三方使用者
付费收入和相应政府补贴覆盖项目公司建设、运营成本与一定的合理利润。
(7)采购方式
本项目采用【公开招标】的方式采购社会资本方。
上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。
合同履行期限:本项目的合作期限拟定为18年(含建设期8年),从项目
实施机构与社会资本签订《PPP项目合同》之日起计算。项目采用每年分批进入
运营期的方式设置,即项目范围内的每个子项目单独进行竣工验收,以自然年度
为单位,每自然年内完成竣工验收的子项目统一在次年的 1月 1 日起进入运营
期。
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