现代西方经济学（第二版）课件【共20章】 第十一章 外部经济效果.pptVIP

第十一章 外部经济效果;第一节 不同性质的外部经济效果;一、什么是外部经济效果 ;二、划分正负外部经济效果的依据;私人成本是指企业在生产商品时,各种投入的费用。 社会成本是指外部成本加上私人成本。社会成本是私人成本加上对他人没有补偿的损失。 私人成本和社会成本之间的矛盾,在整个社会经济中到处可见。由于外部经济效果的存在,产生了私人成本和社会成本的差别(见图11—1)。 ;(二)私人利益与社会利益 ;私人成本与社会成本、私人利益与社会利益之间存在着差异。这种差异决定了外部经济效果的性质。;当企业的私人利益小于其社会利益时,就会产生正的外部经济效果。当某一行业中的某个企业增加产量时,可使为该行业服务的其他行业企业提高效率,从而使与该企业同行业的其他企业由此受益。 正的外部经济效果也会产生在消费者身上。 ;第二节 外部经济效果对资源配置的影响;如在前述眼镜生产者与焦炭生产者的例子中,假定眼镜生产没有外部经济效果,但焦炭的生产却只会对眼镜生产造成负的影响。这种情况下将会降低资源配置的效率。从社会利益看,实现资源最优配置的条件是每个市场上的价格等于社会边际成本。假定眼镜市场是完全竞争的市场,其价格等于这种商品的私人边际成本。事实上,由于眼镜生产没有外部经济效果,因此私人成本与社会成本是一致的。;第三节 交通与资源配置;解决交通问题的一个重要思路是,在市区交通日益增长的情形下,是鼓励大众交通工具,还是侧重私人汽车的发展。这必须在费用比较的基础上,特别是在社会成本与私人成本比较的基础上作出决定。 另外,需要改进交通服务的收费标准。交通服务的收费标准应该依据社会边际成本来制定。交通拥挤费用也应计入社会成本中。 当然,不变更交通服务收费标准,采取政府补助也是解决交通问题的一个办法。 ;第四节 污染与资源配置;企业或家庭向空气和水中排放废弃物对其他企业或家庭造成负的外部经济效果。这意味着其他企业或家庭为使环境恢复到可用的水平需要付出一定成本。 假定水全部被污染,其质量为零,那么水质需要清洁到什么水平为好呢(见图11—3)?;水净化程度增加??度,就会提高边际成本和降低边际收益。当边际成本等于边际收益时,达到了污染控制的最佳水平,即图11—3中的点P。它表示当控制污染的边际成本与其获得的社会边际收益一致时,污染控制达到最佳水平。 这一结论告诉我们:将任何程度的污染都看做绝对的没有好处,而把完全净化看做绝对的好,却不管其成本如何,是没有道理的。我们在其他生产行业中不会忽视成本,这里的成本也不应被忽视。 水的清洁度是程度问题,清洁到什么程度合理呢? 通常经济学的回答是看边际情形。只要进一步改进水质的边际收益超过改进水质的边际成本,水质的水平就应提高。也就是说,它应该提高到如图11—3所示的水平P,而不是到100%。;为了照顾污染对受害者的影响,一般法律规定,受害一方可以通过私人赔偿损失申诉处理。 污染者必须赔偿他们的受害者,而为使之贯彻,有些国家制定了损失赔偿诉讼法。这等于创建了一种环境财产权,如同其他财产权那样予以保护(见图11—4)。;图11—4给出的是一特定的污染源,MC曲线表示清洁度连续增加的边际成本。达到这一清洁度的总成本是MC以下直到该点的面积。污染者被控诉造成的污染损失,等于MB曲线所示的消除污染的好处。因此,水平坐标轴上的任何一点,都不是完全清洁。污染者是有赔偿责任的,在图上表示为在MB曲线下该点右边的面积。 如果污染者对环境没有做任何治理工作,其赔偿责任将是MB曲线下的整个面积,即D+E+F。从污染者的立场看，他愿意治理到点P程度,赔付等于他没有清除的污染所造成的损失,即面积F的损失赔偿费。他的总成本是E+F。这是他的最低成本,而这也正是在前面我们说过的减轻污染的最佳程度。 在直接管制下?,在点P上仍然存在污染,其成本为受害者所负担。在赔偿制度下,这个成本先由造成污染的公司所负担。但由于成本增加转嫁到产品价格上,最终是由公司产品的购买者负担成本。 损失赔偿方法的显著优点是,不需要一个大的制定规章的官僚机构。但如果执行机构的担子减轻,法院的担子就要加重。个人可能因胆怯、缺乏知识等而不愿控诉。对于这些困难,可能会形成代表受害者利益的“集体行动”。更大的困难是污染空气和水的来源很多,每一个来源的损害责任很难评价。;三、贿赂和补助;征税是对每个污染源根据排放废物的容量和毒性收税。通常将其称为浓度费。 ;通过征税方式来控制污染的优点: (1)具有自我督促的作用。 (2)征税可不断鼓励新的和花费较少的降低污染的办法的发现。一个产业常常能够通过改变它的生产方法来防止或降低污染物的产生。 (3)征税这种制度不需要政府机关了解污染控制的一切技术,不需要了解每一种费用如何确定,以及把浓度费定在哪一水平上。;第五节 产权与资源配置;产