辽宁锦州市海洋生态保护修复项目（锦州市大小凌河口湿地生态保护修复项目）环境影响报告书.pdf

辽宁锦州市海洋生态保护修复项目（锦州市大小凌河口湿地生态保护修复项目）环境影响报告书 1. 概述 1.1. 项目由来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战 略高度，做出了加强生态文明建设的重大决策部署，将生态文明写入党章和宪法， 纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。2020 年 5 月，《全国重要生态 系统保护和修复重大工程 总体规划（2021—2035 年）》由国家发展改革委、自 然资源部联合印发。规划明确指出，开展退围还海还滩、岸线岸滩修复，重点提 升渤海等重要海湾、河口生态环境，推进陆海统筹、河海联动治理，促进近岸局 部海域海洋水动力条件恢复；维护海岸带重要生态廊道，保护生物多样性。2022 年 5 月，辽宁省生态环境厅等八部门联合印发了《深化渤海（辽宁段）综合治理 攻坚战实施方案》。方案提出，推动入海河口、海湾、滨海湿地等典型生态系统 保护修复和海岸线、砂质岸滩等的整治修复，推进人工岸线生态化建设。保护重 要物种迁徙、流通的生态廊道，保护海洋生物栖息地。 锦州市位于渤海三大湾之一辽东湾的顶部，我国海岸线的最北部，大小凌河 从这里入海，形成了独特的河口海湾生态系统，大量入海泥沙孕育了广阔的滩涂 和盐沼湿地，在全国生态格局中具有突出的保护价值，是辽宁西部地区重要的海 上生态屏障。锦州市滩涂湿地水浅且水质肥沃，饵料生物充足，是多种鱼虾产卵、 索饵洄游和贝类栖息、繁衍的优良场所。经过几十年的滩涂开发与利用，大小凌 河口湿地已建成标准化的海参等养殖池塘约 30 万亩，现代养殖业的发展在提升 经济发展的同时，也使得河口湿地生态系统面临巨大威胁和压力。为解决修复区 域存在的湿地受损、生态割裂等主要生态问题，拟开展锦州市大小凌河口湿地生 态保护修复项目，以期改善湿地内部生态系统之间的连通性，提升整个大小凌河 口湿地生态系统的生态质量。 2021 年，锦州市人民政府委托技术单位编制完成《辽宁锦州市海洋生态保 护修复项目（锦州市大小凌河口湿地生态保护修复项目）实施方案》，2022 年 2 月 9 日，辽宁省自然资源厅发布了《关于辽宁省锦州市海洋生态保护修复项目实 施方案的批复》（辽自然资项[2022]3 号）（见附件三）。 1 辽宁锦州市海洋生态保护修复项目（锦州市大小凌河口湿地生态保护修复项目）环境影响报告书 1.2. 建设项目概况 2 修复区域位于锦州市大小凌河口湿地，计划退养还湿面积 1166hm ，拆除养 2 2 殖池塘围堰 113.9km，修复盐沼湿地 1562hm ，栽植植被 1155.97hm ，修复潮沟 14.1km，修复岸线 7620m 。解决该区域内存在的湿地受损、生态割裂等主要生态 问题，使大小凌河口湿地生态系统结构进一步优化，生态系统稳定性明显加强， 生态系统质量有效改善，生态系统功能显著提升，生物多样性明显增加，防御自 然灾害能力有效增强。 1.3. 分析判定相关情况 （1）产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（国家发改委29 号令）的相关 要求，本项目属于 “鼓励类 第四十三、环境保护与资源节约综合利用—海洋环 境保护及科学开发、海洋生态修复”类，符合国家产业政策。 综上所述，本项目的建设符合国家产业政策要求。 （2 ）规划符合性分析 项目建设符合《辽宁省海洋功能区划（2012-2020 年）》和《锦州市海洋功能 区划（2013-2020 年）》要求。符合《辽宁省海洋主体功能区规划》、《辽宁省海洋 生态环境保护规划》、《辽宁省海洋生态修复规划（2018-2020 年）》、《辽宁省（渤 海海域）海洋生态红线区划定报告》、《“十四五”海洋生态环境保护规划》、《关于 进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》等相关规划，满足“三线一单”和产业 政策要求，该项目完成后将促进该地区海海洋生态环境的改善。 （3 ）工程选址的合理性 辽东湾顶部区域是国际重要的滨海湿地，在我国海洋生态系统中独具特色， 是辽宁西部地区重要的海上生态屏障。具有固碳储碳、涵养水源、降解污染、净 化水质、调节气候、拦截