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安然公司案例分析心得体会
分析安然事件,安然事件所涉及的决不仅仅是会计信息失真的问
题,也暴露出美国为确保会计信息真实性所作出的制度安排(如公司
治理的独立董事制度、注册会计师的行业自律机制等)存在着严重缺
陷。我国近年来不论是证券市场的监管,还是会计审计的规范,都不
同程度地借鉴美国的做法。发生在成熟证券市场上的安然事件有助于
我们从中吸取教训,也可避免今后在借鉴美国的做法时盲目照搬。对
于安然事件,有以下3点心得:
第一:既不应夸大独立审计在证券监管中的作用,也不应将上市
公司因舞弊倒闭的全部责任归咎于注册会计师独立审计是证券市场
发展的基石,也是确保上市公司会计信息质量的制度安排。然而,独
立审计在证券市场监管中的作用是有限的。诚然,安达信对安然公司
的崩塌负有不可推卸的责任,但在证券市场监管这个系统工程中,其
他相关部门也脱离不了干系。然而,无限地拔高独立审计在证券监管
中的作用,只会将注册会计师置于万劫不复之地。同样地,将上市公
司因舞弊而倒闭的全部责任全部归咎于注册会计师,既不公平,也无
助于我们冷静地剖析原因并从中吸取教训。.
第二:不能过分崇拜市场的力量,民间自律不见得是最佳选择
市场经济本身不能解决所有问题。经济学的大量研究结果证明,
市场经济需要适度的管制以防止市场衰败。安然事件表明,“看不见
之手”总有失灵的时候,完全依赖市场力量和民间白律进行会计审计
规范是不切合实际的。就会计规范而言,会计制度和准则完全由民间
机构制定,其权威性必然遭到削弱,其监督实施效率也较低。反之,
完全由官方制定,在提高权威性和监督实施效率的同时,可能会降低
制定机构的独立性,也难以保证会计制度和准则的高质量。因此,会
计规范的民间主导模式不一定是最佳选择,而会计规范的官方主导模
式也不见得就是完美无缺。问题的关键不是两种模式孰优孰劣,而是
会计规范的制定者能否真正保持独立,能否以社会公众利益为己任,
真正做到客观、公正;从审计规范的角度看,美国式的民间行业自律
模式,其弊端在安然事件中已暴露无遗。
第三:既不要迷信美国的公司治理模式,也不可神化独立董事
公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排。健全的公司治理
既可防范舞弊行为,也有助于提高会计信息的可靠性。美国式的公司
治理,是在股权相当分散的环境下逐步发展起来的。为了防止公司高
级管理层利用股权分散滥用职权,侵犯中小股东的正当利益,美国十
分注重引入独立董事制度,并要求独立董事主导提名委员会、审计委
员会和薪酬委员会的工作。这种强调独立董事功能的公司治理模式,
当然有其合理的成分,但安然事件表明,独立董事并非万能.
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