养护工程施工安全管理办法（试行）.docVIP

PAGE 养护工程施工安全管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 鄂西高速公路第三养护管理站管辖路段为沪渝高速恩施西至白羊塘段，由于该段地形复杂，长大纵坡较多，桥隧比较大，加上交通量增长迅猛，其养护任务艰巨，养护工程施工安全管理难度大。为确保该辖段养护工程的顺利实施，保障国家财产和养护管理人员和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护安全作业规程》以及鄂西养［2010］5号《鄂西管理处养护作业安全管理办法(试行)》，特制订本管理办法。 第二条鄂西高速公路第三养护管理站（以下简称“养护管理站”）是对辖段养护工程的施工安全实施监督管理的主管部门，凡在辖段进行养护工程活动（除机电、照明、消防等）的单位、个人均应遵守本办法。 第三条 安全生产是辖段养护工作的重要保障。全体养护管理及施工操作人员必须牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全操作规程，做到安全生产以防为主，防治结合。 第四条 本辖段养护工程施工现场实行安全联防管理(路政、高巡、高监办、养护管理站、养护施工养护部)，对于施工的特殊环节，重要部位以及隧道、大桥、长大纵坡、弯道等施工区域实行加强管理。凡与本辖段养护工作无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，养护施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。 第二章 安全管理机构与职责 第五条 组织成立由路政、养护、监理、高巡、养护施工项目部等单位组成的安全生产领导小组，设立常设机构(各相关单位)，安全管理实行行政领导负责制。养护管理站站长、路政大队长、养护施工单位项目部经理为第一责任人。各单位分管安全的领导为第二责任人，各单位所属部室负责人为第三责任人，从事具体养护工作的作业者和专职安全管理员为直接责任人。 第六条 安全管理第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。 第七条 安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责养护辖段的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。 第八条 安全第三责任人负责检查、监督养护辖段内养护工程施工安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。 第九条 直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。 第十条 安全保障体系。各单位应按合同规定，建立健全各级安全管理机构，施工单位要设立专职、兼职安全检查人员。安全管理机构框图如下： 养护工程 养护工程安全生产领导小组 路政、养护 路政、养护安全第一责任人 养护项目经理 养护项目经理部安全第一责任人 路政、养护安全第二责任人 高监办安全第一责任人 路政、养护部室负责人养护项目经理部专职安全员现场监理安全员 路政、养护部室负责人 养护项目经理部专职安全员 现场监理安全员 养护工区 养护工区安全员 作业班、组安全员 作业班、组安全员 第三章 安全工作目标和内容 第十一条 为保证安全责任制的落实，安全工作实行目标管理，养护项目经理部与养护管理站签订《安全生产合同》是养护工程施工合同的组成部分，安全目标的具体要求是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故； 3、无重大安全隐患； 4、人员因施工和交通事故负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因养护工程施工对周边环境、建筑、路产设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第十二条 安全工作内容： 1、监理、养护施工单位必须严格遵守劳动用工、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定，认真执行《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护安全作业规程》以及鄂西养［2010］5号《鄂西管理处养护作业安全管理办法(试行)》，同时应根据各工序施工特点，配备相应的劳动保护措施，开展经常性的安全检查，并加强各项养护工程施工作业区的安全检查。 2、强化“安全第一”的全员教育，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，绝对不允许因生产而忽视安全，违者发生安全事故，应追究指示人或当事人的责任，情节严重者交由司法机关处理。 3、监理、养护施工