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农村水利工程变更原因分析 1 概述 农村水利工程建设施工具有以下特点： ① 涉 及较多村民切身利益,地方水行政主管部门决策受当地村镇精品文档放心下载 领导意见和民众态度影响较大； ② 建设和运行管理力量相谢谢阅读 对城市较为薄弱，专业技术人员和资金较为缺乏； ③ 图纸谢谢阅读 等原始资料相对欠缺，部分原始图纸与工地现状差异较大；谢谢阅读 ④ 点多面广，勘测工作量大; ⑤由于市场环境原因,施工管理感谢阅读 水平和作业技术水平相对较低，受交通条件限制，施工机械精品文档放心下载 化水平较低. 基于以上原因，在工程项目实施过程中常常发谢谢阅读 生变更，使得工程量偏差较大，不容易进行投资控制，影响感谢阅读 了工程按期完工,工程质量不容易保证。笔者根据自身的工作感谢阅读 经历,列举了几种常见的工程变更发生情况，总结分析了变更谢谢阅读 原因,并提出了改进措施,可为类似项目建设管理提供参考. 2 谢谢阅读 农村水利工程变更原因分析 2.1 项目立项、规划预见性不够,精品文档放心下载 与地方实际需求相矛盾造成变更 变更原因：地方水行政主精品文档放心下载 管部门为了急于完成投资任务而立项，没有认真调研当地需谢谢阅读 求，将有限的资金投入到了不是最紧迫的项目中。 实例：精品文档放心下载 某市灌区改造项目，设计改造渠道 17 条，主要任务是对现感谢阅读 状土渠进行清杂、清淤、衬砌，提高灌溉水利用效率。该项精品文档放心下载 目按正规建设程序完成立项、招标、签订合同、开工后，由谢谢阅读 于与上述17 条渠属同一灌区的某干渠上游开展了生态旅游感谢阅读 开发，该干渠整治与两岸道路、生态景观建设一同成为该市感谢阅读 重点建设项目，且该干渠涉及灌溉农田面积更大，流经更多精品文档放心下载 村镇,改造重要性和紧迫性大于其他渠道;该干渠流量较大，防谢谢阅读 洪标准相对较高。建设单位提出变更要求，设计单位重新设谢谢阅读 计并报原设计审批单位审批,在此期间施工单位不得不暂停谢谢阅读 施工,施工工期因此延后。 2 。2 项目初步设计不合理造成变谢谢阅读 更 变更原因：施工现场实际情况与旧图纸出入较大，且勘精品文档放心下载 察工作不够细致。 实例1:某灌区改造工程中，现有一渠道谢谢阅读 分水闸为砼翻板闸门，其主要作用是,需要灌溉时将渠道进口感谢阅读 水位抬高，使水流流进支沟,以满足沿线农田灌溉用水的需求;感谢阅读 洪水时，闸门则自动开启，让洪水下泄.设计图中将该分水闸精品文档放心下载 拆除重建为铸铁闸门、手动螺杆启闭机启闭。现实状况是,谢谢阅读 该灌区管理人员和经费不足，若按设计要求重建，将不方便谢谢阅读 进行运行管理。最后管理单位建议该分水闸保留现有的结构精品文档放心下载 形式不变，将已经破损的砼翻板闸门更换，并对闸墩及下游精品文档放心下载 被冲刷破坏的河床进行修复. 实例2 ：某中小河流改造项目感谢阅读 中,一支流水陂破损，需要改造，初步设计为将水陂改造为翻感谢阅读 板闸。现实情况是，该处山洪频发,每次洪水过境后河流淤沙谢谢阅读 严重,且垃圾拥堵，改为翻板闸后过流断面缩窄，更容易造成精品文档放心下载 水害。为解决该问题，在施工单位改造完毕后，建设单位要精品文档放心下载 求施工单位切除部分侧墙，以满足过流要求,造成了建设资金感谢阅读 损失。水陂改造前原状见图 1，水陂按原设计要求改造后效谢谢阅读 果见图2，翻板闸变更后效果见图3。图1 水陂改造为翻板精品文档放心下载 闸前原貌 图2 水陂按原设计要求改造后效果 图3 翻板闸精品文档放心下载 变更后效果 实例3：某中小河流改造项目中,设计有1 km 长感谢阅读 的生态植草砖护坡任务，由于该设计部位下方已有混凝土护感谢阅读 坡，且植草砖单个重量大于 100 kg，施工难度大,改造必要性感谢阅读 和可行性不大.与此形成对比的是,该河段上游500 m 范围内谢谢阅读 河岸居民较为集中，且河岸未整治，受洪水冲刷影响严重。谢谢阅读 工程开工后,河岸附近村民集体向政府提出要求，最后建设单谢谢阅读 位取消了此1 km 生态植草砖内容,增加了上游500 m 的生态精品文档放心下载 格宾固脚。原设计护坡断面见图4,原设计生态植草砖所在堤精品文档放心下载 防见图5 。 图4 原设计护坡断面示意(单位:m) 图5 原设计精品文档放心下载 堤防已有稳固的砼护坡 2.3 项目施工图设计问题造成变更感谢阅读 变更原因1：没有细致的现场勘查，老图纸不能完全反映实谢谢阅读 际情况，导致无法按设计施工. 实例：某灌