2022-2023学年部编版选择性必修1 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 学案.docVIP

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 学习目标 1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。 2．了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 学科素养 1.从时空观念角度了解西方主要国家基层治理的历史。 2．从历史解释角度认识西方国家基层治理的特点。 3．从唯物史观角度分析现代社会保障制度产生和发展的原因及其影响。 知识点一　西方主要国家基层治理的历史与特点 1．古希腊时期：基层治理依靠________进行，村社实行自治，全体成年男性出席的________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 (1)________是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持________的审判，裁决纠纷。 (2)10—11世纪，西欧城市兴起。________从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 ①城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。 ②行会或商会上层分子把持城市政权，行使________的职责。 (3)________在基层治理中也发挥了重要作用。 3．近代 (1)原因：近代西欧________的产生和社会经济的发展。 (2)英国：1835年颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 (3)美国：建国后基本保持了地方自治的传统，________是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 (4)法国：大革命后形成了以________为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 (5)工业革命时期：________开始形成。 4．第二次世界大战后 (1)表现：________发展为基层自治的主要方式，在政府不同程度的管理和组织下，实行________管理。 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 5．20世纪80年代以后：西方国家的基层治理更加强调________、社区和非政府组织的共同作用，使基层治理的效率更高、成本更低。 答案：1.村社　村社大会 2．(1)庄园　庄园法庭　(2)城市　②城市治理　(3)基督教会 3．(1)民族国家　(3)乡镇　(4)自治市镇　(5)社区组织 4．(1)社区　(2)居民自我 5．政府 知识点二　现代社会保障制度的建立与发展 1．西方国家的社会保障制度 (1)出现：17世纪初，英国颁布了________；19世纪80年代，________初步建立了社会保险制度；1935年，美国颁布《____________》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 (2)建立 ①英国：第二次世界大战后率先构建了____________，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 ②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。 (3)评价 ①积极：是资本主义____________发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。 ②消极：过度的社会保障加重了国家________负担，容易助长懒惰行为。 2．中华人民共和国的社会保障制度 (1)建立：1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是中华人民共和国成立后制定的第一部________法规。 (2)成熟：随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，保障水平稳步提高。 (3)影响：减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。 答案：1.(1)济贫法　德国　社会保障法　(2)①社会保障体系　(3)①社会生产力　②财政 2．(1)社会保险,[归纳总结]　庄园法庭的特点有哪些？ ①非常设机构，根据地方问题多少和庄园主本身意愿决定开庭。 ②开庭时，当地农民都要参加，也非所有人都有发言权，由代表组成陪审团。 ③庄园法庭诉讼程序死板；法庭的判决，其结果不一定能够被执行。 ④庄园法庭对当时解决庄园内部问题和调整庄园内部关系起到重大作用。 [特别提示]　正确认识地方自治与社区 ①地方自治是指在一定的领土范围之内，全体居民组成法人团体，在宪法和法律规定的范围内，并在国家监督之下，按照自己的意志组织地方自治机关，利用本地区的财力，处理本区域内公共事务的一种地方政治制度。地方自治最早出现于古罗马时代。 ②社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影，强调人群内部成员之间的文化维系力和内部归属感。 [拓展延伸]　对《中华人民共和国社会保险法》的认识 《中华人民共和国社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一