日本和欧盟的立法机构的区位分配.docxVIP

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日本和欧盟的立法机构的区位分配 分配(政治),分配是一个立法机构的席位分配给各行政区划席次的过程。日本新闻报导常以“一票的价值”(1票の価値)称之,若分配不当,媒体也会以“一票的差距”(一票の格差)来报导,日本总务省也会以“投票的价值较差”(投票価値の较差)、“投票价值的不平等”(投票価値の不平等)称之。另外选区分配基于各种原因,有多种方式。 分配指标 常见问题 从根本上说,以合理的划分方法表示数千甚至数百万人口的代表,但是划分者可能会做出不准的计算。虽然它可以使代表的投票(根据拟议的法律和措施等)更准确地根据其选民的数量进行加权,如每个选举区产生的代表数都是一个席次。 行政区 如果议会在偏远地区保障特定数量的席位,则可能是特意设计的。丹麦在格陵兰和法罗群岛各有两个保障席位;西班牙有多个地区是以一定席位分配(众议院各省分至少两席);加拿大对各行政区也是这样分配。在偏远地区可能有他们特有的特殊的意见,管理机构应给予保障的比例,否则可能在议会相关事务上,这些地区议员的意见无法影响到议会决策。欧洲议会也对此做出各成员国可享有席次的上下限。 政党 有些国家如以色列和荷兰采用名单比例代表制选举。墨西哥对其下议院的一些议员也是以此为分配。 在这个体系中,选民不会投票给一个人来代表他们的地理区域,而是投票给一个符合他们意见的政党。 数学 计算分配有许多不同的数学方案,主要区别在于它们如何处理小数代表的舍入。这些计划可以就相关政党或部门的席位产生不同的结果。另外,所有方法都受到一个或多个异常的影响。关于最大余额法的文章介绍了几种方案,并通过实例讨论了它们的权衡。席次额外增减可能为一个选项之一。 票票不等值 可能会选民与代表的比例不同。例如,如果一个单一成员区有10,000名选民而另一个有10万名选民,那么前一区的选民每人的影响力是管理机构的十倍。“票票不等值”可能是制度下而出现的,出于诸如有利于代表权在群体平等。例如,在联邦国家如美国参议院,每州分都是两席。 不均等的程度可以通过以下方式衡量。 例子 欧洲议会 欧洲议会自英国脱离欧盟后。 共有705席次名欧洲议会成员,欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数,各欧盟会员国间不少于6名;至多96名(德国)。至于选法和各会员国的选区划分,则是由各国处理。 席位分配与每个国家的人口不成比例,也无法任何特定的数学公式来推论;但是,条约中规定,席位的分配应与成员国的人口“递减的成比例”,反之亦然。其中多数国家以全国为一个选区,而分为多个选区的国家:法国、爱尔兰、意大利的人均差异很小,英国与北爱尔兰的虽然偏大但大致上也是如此。波兰华沙的一个议员代表559,000选民,在波德拉谢和瓦尔米亚-马祖里的一个议员代表1,326,000选民。 比利时对“选区”的划分不仅仅是地理上的方式划分,还有语言社区上的划分,因此官方双语布鲁塞尔首都大区的选民可以在讲荷兰语或法语的选区中投票。单一选区“讲德语的选区”代表性超过比利时德语社群的人口比例。 此外,英国脱离欧盟后。 人数缩小至705席次,另外27席次重新分配,以利新会员国加入时不必再调整其他成员国席次,另外也会透过该次调整选举制度以便达到公平选举及正确的代表席次。 日本 在日本,选举本身对议会的人数和年度开支存在很大的不信任,例如选举制度的立法不充分和税收使用不确定,以及1976年4月在众议院选举中于1972年从那时起,在作出决定之前,已多次提出确认全国选举无效的情况。 众议院 众议院部分从中选区制时代起,便存在此项问题,1972年时因为选票价值达到4.99倍宣告违宪,进而修改选区应选人数或选民人数。1980年也因为到了3.94倍宣告违宪,此后中选区时代在3倍以下都属合宪。1996年起的小选区制度,一开始在3倍以下都属合宪,但到后来因为选区变化,在2009年连续三次宣布违宪,到2017年为1.98倍才选区合理。 2008年12月27日,公布的2018年9月选区人数中,差距为2.004倍。(东京都第13区476,662人与鸟取县第1区237,823人之比例) 参议院 在日本参议院,总席位数242仅为众议院席位的一半左右,而且每次改选的席位数仅为121。其中比例代表为48席,因此剩余的73席需要分配到47个都道府县选举区,因为这个数字只有众议院的4分之一,因此比众议院更容易产生票值不均等(日语:一票の格差)的技术性问题。以至于在2016年将人口最少的两对相邻共四个选区合并成两个选区。 在围绕这一问题,从1962年起经常有个人或者团体对参众两院的选举分配提起违宪诉讼。对此,法院经常做出合宪判决,但也要求尽快解决这一难题。但是参议院1971年虽不等值倍数高达5倍,却也是合宪。但是到1972年众议院第一次判分配违宪,参众两院到2009年以后才密集宣布违宪,2013年才第一次判

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