2021年2月矿山事故及风险分析.pdf

2021 年2 月份矿山事故及风险分析 （事故调查和统计司 2021 年 3 月 1 日） 一、全国矿山事故情况 据调度统计，截至2 月28 日，全国矿山共发生死亡 事故42 起、死亡60 人，同比增加 13 起、21 人，分别 上升44.8%和53.8%。其中：较大事故2 起、死亡9 人， 同比减少 1 起、3 人，分别下降33.3%和25%；重大事 故1 起、死亡11 人，同比增加1 起、11 人；未发生特别 重大事故，同比持平。 （一）煤矿事故简要情况 截至2 月底，全国煤矿共发生死亡事故12 起、死亡 14 人，同比起数增加1 起、上升9.1% ，人数减少7 人、 下降 33.3%。其中，发生较大事故1 起、死亡3 人，同 比减少2 起、9 人，分别下降66.7%和75%；未发生重 大以上事故，同比持平。 从矿井性质看，国有煤矿发生事故4 起、死亡4 人， 其中，国有重点煤矿发生3 起，国有地方煤矿发生1 起。 乡镇煤矿发生事故8 起（含1 起较大事故）、死亡10 人， 占事故总量的66.7%和71.4%。 从事故类别看，顶板事故 5 起、5 人，占事故总量 1 的比例为41.7%和 35.7% ，其次是运输事故，分别为2 起、2 人。1 起较大事故为中毒，死亡3 人。 （二）非煤矿山事故简要情况 据调度快报，截至2 月28 日，全国非煤矿山共发生 死亡事故30 起、死亡46 人，同比增加 12 起、28 人， 分别上升66.7%和155.6%。其中，较大事故1 起、6 人， 同比增加1 起、6 人；重大事故1 起、11 人，同比增加 1 起、11 人。 2 月17 日，山东招远市夏甸镇曹家洼金矿发生火灾 事故，造成6 人死亡。初步分析，事故的直接原因是： 在更换井筒罐道木作业过程中气焊切割作业引燃井筒罐 道木，造成火灾事故发生。事故暴露出以下主要问题： 一是对外包施工队伍安全管理不到位。二是职工安全操 作技能和应急处置逃生能力教育培训不到位。三是对矿 山井筒检修作业安全生产风险隐患分析不足，管控不到 位。四是对矿山动火作业危险性和复杂性认识不足，监 督防范措施不到位。 二、3 月份矿山安全面临的风险 从近5 年事故看，3 月份煤矿发生3 起重大事故（2016 年3 月6 日，吉林吉煤集团通化矿业公司松树镇煤矿发 生煤与瓦斯突出事故，12 人死亡；2016 年3 月23 日， 山西大同煤矿集团同生安平煤业有限公司发生瓦斯爆炸 2 事故，20 人死亡；2017 年3 月9 日，黑龙江龙煤集团双 鸭山矿业公司东荣二矿发生运输事故，17 人死亡）、10 起较大事故。13 起较大以上事故中，从事故年份看，平 均每年发生2.6 起，其中2016 年4 起、2017 年5 起、2018 年1 起、2019 年3 起，2020 年没有发生。从事故类别看， 瓦斯和顶板事故5 起，运输事故2 起，透水事故1 起（鹤 壁煤矿淹井未造成人员死亡）。从事故发生所在地区看， 山西4 起、贵州、河南、黑龙江各2 起，云南、吉林、 湖南各1 起。 从近 5 年事故看，3 月份非煤矿山没有发生重大以 上事故。 分析今年3 月份矿山安全面临的风险有： （一）矿山复工复产带来的风险。总体来看，近年 来3 月份都会出现事故反弹（2020 年除外，复工复产提 前到2 月）。主要是复工复产增加，矿山各系统逐步恢复 运行，井下作业人员增多，工作地点、风险点增多。一 部分矿井由于停产后，设备设施长时间没有运行，检修 维护和复工复产前隐患排查不到位；有关部门复产复工 把关不严。同时，未履行复工复产手续的煤矿也存在擅 自进行生产等违法违规行为的事故风险。 （二）瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害风险。随 着复工复产矿井的增多，重大灾害治理任务越来越重， 3 一些矿井容易出现灾害未治理到位的情况下急于恢复生 产建设甚至超能力生产。特别是瓦斯和冲击地压等灾害 较重的煤矿，防治措施稍有不