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提高城市基础设施建设投资效益 摘要：近年来，国内经济快速发展，城镇化建设也在快速地被推进，在城镇化项目建设过程中，基础设施建设也越来越引起人们关注。城市规模扩大过程中，人口数量会明显增多，基础设施需求数量也呈现上升趋势。目前，对城市基础设施建设所要投入的资金数量较大，但投资渠道则受到明显的限制，造成基础设施建设不能达到相应的标准。因此，选择使用何种模式对城市基础设施建设投资并开展管理工作，属于政府管理部门认真考虑的问题。本文阐述了城市基础设施建设投资现状及解决办法，提出了如何有效地利用城市基础设施。 关键词： 基础设施；建设；投资收益 随着人民生活水平逐渐提高，城镇化建设的规模也在逐渐增大，基础设施建设也越来越引起政府管理部门的注意，中科院在2009年曾经发布蓝皮书，对基础设施建设与城市的发展作出预测，认为城市化在推进的过程中，城市基础设施的需求量会呈直线上升，因此，基础设施建设完整程度属于城市发展中重要组成部分，特别是基础电力能源、燃气资源、城市绿化项目、医疗以及教育资源建设，这部分均与人们的生活关联性较高，因此，选择使用何种投资模式对城市的基础设施建设，投资完成后自然人或者民间资本如何获取投资收益是政府管理部门要认真考虑的问题。 一、城市基础设施建设投资现状及解决办法 （一）政府面对基础设施投资会出现以下几种问题 现阶段，国内基础设施在使用时主要具备特点有公共性以及垄断性，因此，政府管理部门要将自身职责充分发挥出来，将城市发展中配置变得更加合理，政府管理部门在城市建设基础设施过程中，如果使用自身所具备的权限开展投资任务，所产生经济影响较为明显，财政管理部门所具备能力不足以承担大额费用支出。政府管理部门在基础设施投资中产生问题主要是以下几方面，首先，资源的配置需要政府管理部门进行干预，资源配置上的管理难度较大。其次，政府管理部门进行投资会造成微观经济管理出现问题，对政府部门职责产生影响。最后，城市发展中人口数量逐步增加，城市基础建设投资金额较多，政府管理部门不能承担所有的费用投入。 （二）解决基础设施投资难题的办法 政府管理部门需对自身所具备管理职责作出明确，将基础设施建设中市场发展缺陷充分的认知，发挥自身所具备职责作用。政府部门可以在基础设施建设的过程中，发现所存在问题部分并进行适度开展投资，将市场发展中不足部分进行弥补，部分微观经济发展可以让市场自主进行调节。实现此项功能需要完成四件事，首先，政府管理部门要将未来城市基础建设的总体发展规划进行预测，从长远角度进行城市发展的布局，将所要投入费用详细做出计算，将市场调节中不确定部分避免，实现投资效益的基础条件。其次，政府管理部门对基础设施建设规划以及审批上要给予足够权利，保证政府管理部门作用展示出来。再次，政府管理部门在体现其功能时，要保证市场选择机制的作用表现出来，对要投资建设项目能对投资者有足够吸引力，让更多资本进入到城市建设中。最后，政府管理部门也要对处于垄断位置基础设施建设严格管理，避免人民群众的利益受到影响。 二、如何有效地利用城市基础设施提高投资收益 （一）保证城市基础设施的公益性 在城市基础设施建设过程中，政府管理部门想要真正将公共基础设施所的效益提高，要在思想理念上做出转变，将开放城市基础建设思想深入内心，不同城市发展选择不同经济投资方式，在保证城市发展利益基础上，对社会资本以及民间资本进行开放。政府管理部门在城市基础建设中持开放态度，居民也能参与到城市的基础设施建设中来，其自身具备一定参与权和监督权利[1]。开放让市场机制所具备作用展示出来，让大量的民间资本引入到城市发展建设中来，实现项目的建设以及经营发展。城市公共基础设施的建设具备的公益性较为明显，其投资的效益与其他项目存在明显差异。马克思主义对经济学有明确概念，其认为社会发展消费分为三种类型，首先，物品属于公共形式的物品，其次，属于准公共形式的物品，最后，属于私人的物品，从城市基础设施的属性上分析能发现，基础设施属于公共物品，在城市发展中不是以盈利作为主要的建设目的，基础设施建设主要是为了对公众进行服务，属于城市发展中重要组成部分。因此，管理部门要将城市基础设施建设中公益性充分的展示出来。 （二）保证城市基础设施效益的非排他性 在城市发展建设过程中，基础设施建设与普的商品存在差异较为明显，一般商品在消费时所获取的收益能实现排他性。很多城市在基础设施建设完成投入使用后，能让其具备经济价值，也能反复的使用的价值，设施所具备价值是无法使用金钱来进行衡量的[2]。从社会发展的角度来看，部分企业或者是集团通过对利润的实际情况考虑，所设置不同的消费壁垒，为此，政府管理部门要将自身所具备职责明确，将所存在壁垒充分打破，让公益基础设施作用发挥出来。政府管理部门所出台政策能让人民群众获取实惠。人民群众能在日常生活中，对城