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1 暑期社会调查报告 ——新形势下南街村集体经济发展现状 一、调查背景 河南省南街村集团有限公司地处豫中平原的漯河市临颍县城东 南隅，紧靠 107 国道东侧，东临京港澳高速公路，西邻京广铁路和 武广高速铁路，北临省道逍襄公路。交通便利，四通八达，环境优 美，农业资源和地下水资源十分丰富，是兴业和商家投资置业的理 想之地。全村有回、汉两个民族，共 848 户，3180 口人，1000 亩耕 地，总面积 1.78 平方公里。村里有 26 家村营企业，诸如拉面工厂 等。1984 年，村办企业的总产值只有 70 万元，到 1995 年已经达到 12 亿，实现了飞跃发展。 但由于违反基本的市场规律运作，甚至 出现了王宏斌在"三大班子"都反对的情况下，向违反物理学基本 规律的"永动机"项目投资的情况。2003 年以后，银行停止向该村 发放贷款。在 2008 年，该村银行负债实际达 17 亿元人民币。一度 传出南街村破产的谣言。实际当时资产 26 亿，负债 17 亿，远未达 到破产的边缘，也比同时期大部分在金融海啸中挣扎的企业强很 多。经过 2 年努力，到 2010 年，资产已经积累到 30 亿，负债下降 到 4 亿，重新步入良性发展的轨道。改革开放以来，南街村遵循党 的"一个中心，两个基本点"的基本路线，因地制宜，大力发展集 体经济，走集体共同富裕道路，实现了物质文明和精神文明建设的 飞速发展。 就是这样一个经济飞速发展的村子，一个主打集体经济的红色 "亿元村" 却层级经历了一段资不抵债的惨淡时光，究竟是何原因 ， 2 呢？2014 年 8 月 15 日-19 日，在校团委，以及马克思学院的呼吁 下，我们针对新形势下南街村集体经济的发展问题，开展了此次调 研活动，一方面宣传美丽家乡风采；一方面透过南街村偶经济发展 透漏的问题展示当前农村集体经济。 此次宣传活动我们在准备宣传材料期间进行了多方面的调查研 究，利用网络、书刊等方式查阅改革开放后中国新农村发展建设的 各种宣传资料。现将我们小组此次"南街村之行"社会实践活动的 总结及心得体会进行分析总结。 二、我们的实践过程 首先，我们第一天来到了临颍县城东南隅对南街村集团做一个大 概的了解；第二天也就是 16 号，我们小组在方便食品公司汇合，这 是我们从小就喜欢吃的北京方便面的制做厂，下午我们顺道来到了 面粉厂，它是南街村最近具代表性的老厂；后来又依次去了调味品 公司和药业集团，并在最后一天在公园随机访谈了几十位及当地市 民。最后是整理材料。 三、分析：什么是"集体经济"？ 集体经济，是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经 济。集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方 式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。在我国，集体经济是 公有制经济的重要组成部分，分为农村集体经济与城镇集体经济。 农村集体经济实行乡镇、行政村、村民小组的三级所有，土地、林 木、水利设施等为集体所有，农民盖房的宅基地为无偿划拨。城镇 3 集体经济又分为"大集体"与"小集体" ，其中"大集体"企业受政 府行业管理部门领导，参照全民所有制企业的管理与员工待遇； "小 集体"为自负盈亏自主经营。劳动者集体所有是指按劳动者的人数 平均、共同所有。 四、集体经济发展存在问题及发展形势，以南街村为例 1.存在问题 综述：在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，集体 经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就 业压力，增加公共财富和国家税收。然而，在发展的背后还潜藏着 许多问题。据有关部门统计,截至 2001 年年底,全国集体企业户数从 1991 年的 338 万户降至 220 万户,年均降速超过 10 万户;从业人员从 1991 年的 3628 万人降至 1241 万人,年均递减 200 余万人;集体企业 职工的生活十分窘迫,2001 年全国城镇在岗职工平均工资 10453 元, 集体企业职工仅为 6667 元,低于平均水平 40%,全国城镇离岗职工年 平均生活费为 2020 元,集体企业职工为 789 元,低于平均水平 60%。 由于改革滞后,集体经济改革中凸显几大问题：法规滞后、管理体制 缺位、和改革不配套。 从名义上看,集体企业的产权为劳动群众共同占有,但实际上,无 论是经营者的选择、重大项目的决策,还是资产的收益和处置,都不由 集体企业职工决定,这种"名为集体所有,实为职工空有"的产权状 态,使得集体企业改革缺乏动力主体、素质主体以及风险主体,最终陷 入集体企业的主管者和经营者因没有产权而缺乏改革动力,职工空有 4 名义产权而没有决策权,无力推动改革的尴