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青岛市饮用水水源保护条例
(草案)
第一章? 总??? 则
第一条? 为了加强饮用水水源保护,保障饮用水安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《山东省水污染防治条例》《山东省水资源条例》等相关法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条? 本条例适用于本市行政区域内集中式地表水水源和地下水水源的保护及有关管理活动。
第三条? 市、区(市)人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入国民经济和社会发展规划,合理安排本行政区域内的供水布局,逐步推进城乡统筹集中式供水,调整优化相关区域产业结构,促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。
各级人民政府对本行政区域内饮用水水源的水环境质量负责。饮用水水源保护工作纳入各级人民政府及其负责人环境保护目标考核评价内容。
第四条? 生态环境部门负责本行政区域内饮用水水源保护区划分方案的拟定和生态环境管理相关工作,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
市水务管理部门及区(市)人民政府确定的负责水务管理工作的部门(以下统称“水务主管部门”)负责本行政区域内饮用水水源地名录拟定、饮用水水源工程建设等工作,对饮用水水资源实施统一监督管理。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、海洋发展、园林和林业、卫生健康、应急等有关部门及驻青调水机构在各自职责范围内共同做好饮用水水源保护工作。
第五条? 各级河长、湖长应当按照有关规定分级分段分区组织、协调、监督饮用水水源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,确保水质改善和饮用水水源环境安全。
第六条? 各级人民政府应当统筹安排饮用水水源保护资金,支持饮用水水源的保护及相关工作。
第七条? 各级人民政府及其有关部门应当组织开展饮用水水源保护宣传教育,引导公众积极参与保护工作。
新闻媒体应当加强饮用水水源保护公益宣传和舆论监督工作。
第八条 ?任何单位和个人都有义务保护饮用水水源,有权对污染、破坏饮用水水源的行为进行劝阻和举报。
第二章? 饮用水水源保护区划定
第九条 ?市、区(市)人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状,按照优先保障城乡居民饮用水要求,统筹规划饮用水水源地。
第十条 ?水务主管部门应当会同生态环境、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、卫生健康等部门,对当地水资源条件、用水需求和污染风险等进行科学论证,提出饮用水水源地名录方案,报本级人民政府核准后向社会公布。
因重大公共利益需要、饮用水水源水质状况变化、饮用水水源地功能改变等情况确需调整饮用水水源地的,应当及时更新饮用水水源地名录。
第十一条? 纳入饮用水水源地名录的饮用水水源地,应当依法划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区。必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定适当区域作为准保护区。
第十二条? 饮用水水源保护区的划定,由区(市)人民政府组织生态环境、水务、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、卫生健康等有关部门提出划定方案;跨区(市)的饮用水水源保护区划定,由市生态环境部门会同水务、自然资源和规划、交通运输、卫生健康等部门组织相关区(市)人民政府提出划定方案。划定方案按照规定报批后向社会公布。
第十三条? 饮用水水源保护区一经划定,不得擅自调整或者取消。
因取水口变更、水文条件变化、饮用水功能变化、国家标准变化确需调整或者取消饮用水水源保护区的,原提出划定方案的机关可以依法提出申请,并按照规定报批、公布。
第十四条? 区(市)人民政府应当按照饮用水水源保护区标志技术要求,设置以下设施:
(一)在饮用水水源保护区界线顶点、重要拐点、陆域水域交界处等位置,或者人群易见的道路、地标等位置设置界碑、界桩;
(二)在饮用水水源保护区内的主干道、高速公路等交通路线旁的道路进入点和驶出点,设置道路警示牌;
(三)在一级保护区周边人类活动频繁区域、调配输水干渠沿线,设置物理隔离防护设施、视频监控设施等;
(四)在饮用水水源保护区内人群活动密集路口、道路等位置设置宣传牌。
湖库型饮用水水源地周边人类活动频繁区域,可以适当扩大隔离防护范围。
禁止任何单位和个人擅自移动、损毁地理界标、警示标志和隔离防护设施。
第三章? 饮用水水源保护
第十五条? 在饮用水水源准保护区内,禁止新建、扩建以下建设项目:
(一)印染、印花、造纸、制革、电镀、石墨采选加工、制药、化工、冶炼、炼焦、炼硫、炼油、酿造、化肥、染料、农药及其他对水体污染严重的建设项目;
(二)产生含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、持久性有机污染物、病原微生物、放射性等有毒有害物质的建设项目。
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