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　　新能源电动车产业调研报告 　　新能源电动车产业调研报告调研背景： 　　2019 月15日，电动自行车新国标《电动自行车 安全技术规范》正式实施。 　　只有通过国家3C 认证即“强制性产品认 证”的企业生产的电动自行车，才是新国标产品。 　　对于未通过国家 3C 认证、不符合新国标标准的产品一律不准上市销售。 　　同时新国标 出台后，将把电动两轮车区分为电动自行车与电动摩托车，前者属于 非机动车，不能在机动车道内行驶，最高车速和整车重量严格限制。 　　后者属于机动车，需要驾驶资质、车辆上牌等。 　　7 先后赴浙江台州、江苏无锡调研了立马车业、奔宝车业、博大车业、绿佳车业、**车业、铃派车业等整车和配套企业。 　　进行了深入交流，向其了解企业目前发展情况、当地电动车有关政策、新国标政策落实 情况、企业当前存在的问题及有关政策建议等。 　　现详细如下： 　　一、当地电动车产业发展情况 浙江台州与江苏无锡两地电动车产业兴起于上世纪90 年代末，主 要依托雄厚的摩托车产业基础转型升级而来，经过多年发展，凭借着 完善的配套产业链和成熟的五金制造业基础，一跃成为国内主要电动 车板块。 　　其中台州在电动车方面拥有5 个“全国第一”。 　　一是塑料覆盖件产销全国第一： 　　台州塑件企业有60 多家，是全国 最大的电动自行车塑件生产基地，为全国的整车企业输送80%以上的 二是电摩类产销全国第一： 　　享有“中国摩托车之都”之称的台州为电摩类产品打下了深厚的根基。 　　经过多年的发展，台州板块已成为 电摩的代名词，每年产销达到600 万辆以上，位居全国第一； 三是电机、电控产销全国第一： 　　台州拥有圣威、金宇、九洲、王 威等为代表的40 多家电机厂，每年产销达到1000 第一；四是成套减震产销全国第一： 　　台州拥有60 多家减震厂，其中名震 减震器、齐力减震器在行业内都是响当当的品牌。 　　仅名震减震器一家 在电动车行业就达到了30%—40%的市场占有率； 五是整车零部件制造占有率全国第一： 　　台州电动车板块历有“零 配件制造基地”的美誉，凭借台州在电机、控制器、塑件、车架、轮 毂等配件在市场上极高的占有率，台州在整车零部件制造占有率位于 全国第一。 　　2018 年台州入驻立马、绿佳、优狐、绿驹、五星钻豹等整车及配 套企业200 余家，年产整车600 万台，产值规模150 亿元。 　　无锡拥有 整车及配套企业400 多家，其中获得3C 认证证书的企业有100 多家，整车产量占全国产量20%。 　　拥有雅迪、新日、小刀、艾玛、新大洲等 国内十大品牌，产业配套齐全，成为业内公认全国三大电动车产业高 地之一。 　　二、当地电动车行业现状 （一）政策执行情况 新国标政策落地以前，台州执行的是本地管理政策，主要参照摩 托车执行，包括上本地电动车专用牌照、不戴头盔罚款、不遵守规则 扣车等。 　　目前当地群众已经基本养成良好的安全出行习惯： 　　电动两轮 车、三轮车全部上牌、骑手全部戴头盔、走非机动车道等等。 　　两地的 新国标政策还未真正执行，上机动车牌照的电动车主要存在于厂家展 厅中，街上还未见到。 　　（二）企业政策应对情况 通过与众多厂商交流，台州电动车企业最多时有400 多家，近两 年经过优胜略汰及新国标政策影响，还剩200 家左右，其中仅有不到 100 家企业通过了国家3c 质量认证，10 家左右获得了电动摩托车生 产资质。 　　由于申报生产资质需要完善的生产和检测设备和规范的财务 报表，耗资巨大（一级资质需要2000 万元左右、二级挂靠资质需要 1000 万元左右），多数企业无法承担如此高昂的费用，因此无法获 得资质来生产国标车。 　　对于无法获得生产资质的企业，还在继续生产 非国标车，获得生产资质的企业，由于新国标政策还未真正执行，他 们处于观望状态，产品方面根据市场情况同时生产销售国标车与非国 三、通过调研发现的问题（一）电动车销量减少 一是由于新国标产品与非标产品相比技术规范、手续等方面都有 严格要求，成本增加20%左右，售价提高。 　　二是新国标产品需要办证 上牌，部分消费者不符合驾驶资质或不愿办理相关手续，取消购买计 划。 　　三是过渡期内部分地区新国标产品与非标产品并存，新国标产品 购买力没有非标产品强。 　　今年总体来看，对于销往郑州等政策执行严 格城市的产品，销量与往年相比降低70%左右，对于政策执行不严格 的城市销量降低30%左右，预计全年总体销量降低50%左右。 　　由于销 量减少，企业库存增加，只能减产应对，可能会导致全年经济数据下 滑，职工收入减少。 　　四是产品竞争力有待加强。 　　虽然我县配套企业可 以生产大部分的电动车相关零配件，但同台州、无锡相比，部分零配 件生产、研发水平较弱，生产能力相对有限，远远不