公共政策的特征、类型与作用.pptxVIP

第二节 公共政策的特征、类型与作用一、公共政策的主要特征二、公共政策的基本类型三、公共政策的功能作用第1页，共16页。 一、公共政策的主要特征1、公共政策的政治性与公共性2、公共政策的稳定性与变动性3、公共政策的公平性与效率性4、公共政策的强制性与合法性第2页，共16页。 1、公共政策的政治性与公共性（1）政治性 公共政策与国家政权和政治统治密不可分。 政治是公共政策的出发点和最终归宿。（2）公共性 随着统治政治向治理政治的转化，公共政策也必须由统治型政策转变为治理型政策。 治理型政策凸显了公共政策的公共性。第3页，共16页。 2、公共政策的稳定性与变动性（1）稳定性 特定政策在其有效期内应保持有效性和权威性； 非特殊原因不对它进行重大调整甚至完全废弃； 在必要的调整中对利益受到损害的社会群体实施补偿； 政策变迁应保持新旧政策间一定的连续性和继承性。 （2）变动性 任何政策都要依据政策环境、资源和效力的变化而变化。（3）二者的关系 稳中求变和变中求稳的艺术。第4页，共16页。 3、公共政策的公平性与效率性（1）公平性 公共管理不同于企业管理，后者注重效率，前者讲求公平。（2）效率性 内部效率（行政效率）与外部效率。（3）公平与效率的统一第5页，共16页。 4、公共政策的强制性与合法性（1）强制性 公共政策的制定与执行以国家强制力为后盾。 公共政策包含着奖惩机制。（2）合法性 制定