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浅论如何落实企业安全生产责任制 今年是推动企业落实安全生产主体责任的第二年, 《中华人民 共和国安全生产法》第一章第四条规定：“生产经营单位必须遵守 本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、 健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”.做 好企业安全生产工作,预防伤亡事故和职业病害的发生,关系着企 业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产 安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和 人民的安居乐业。所以，企业必须针对本单位实际情况，建立、 健全、完善安全生产责任制,认真落实主体责任，才能真正实现 “安 全生产，提高效益”的最终目标。 一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在 首位 安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法 律提供保障。《安全生产法》等相关法律、法规对企业的安全生产 主体责任进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者，必须结 合本企业实际，制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全 生产主体责任,永远都是一句空话。因此,企业必须根据国家《安全 生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规的有关规定， - 1 - 按照“管生产必须管安全”的原则,结合本企业的生产工艺特点， 制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和 各生产岗位员工的安全生产责任制,明确全体员工在安全生产中的 责任,在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系.一是 在规章制度中必须落实企业法人的安全职责；二是在规章制度中 必须落实安全管理者的职责；三是在规章制度中必须落实企业员 工的职责;四是在规章制度中必须落实对安全生产重奖重惩的目标 考核机制；五是在规章制度建设中必须落实对职工的安全保护措 施；六是在规章制度建设中必须落实企业对安全生产的投入机制. 同时,企业还要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行 层层分解，落实到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要 分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任状,分解 目标。各部门也要按照这一模式,将部门安全生产目标层层分解到 每个班组、岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任状， 在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生 产责任的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深 化、细化，实现安全生产“横向到边 ，纵向到底”的全员安全管 理体系。 二、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿 始终 安全生产的灵魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素 养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事,而是一个长期培养、 - 2 - 逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产主体责任，必须提 高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，让职工明白企业的 安全生产到底是为了谁，才能使职工达到安生生产、提高效率的 目的。一要制定规划.企业进行安全文化建设，《安全文化建设规划》 必不可少。有了规划,才有计划，才有目标,才能循序渐进分阶段完 成各项目标和工作任务。第一要建立领导机制，成立安全文化建 设领导小组,明确主要领导、分管领导、主管部门和协管部门以及 班组，落实领导和部门在企业安全文化建设中的具体责任.第二要 建立运行机制，制定目标责任，使安全文化建设成为上至领导、 下至职工齐抓共管抓安全工作的平台，每个人都能在这个平台中 找到自己的位置.第三要建立保障机制,保证人力物力财力的投入, 保障安全文化建设的经费。第四要建立评价机制，制定考核办法， 把安全工作纳入年度目标考核，严格逗硬奖惩.二要积极引导。要 通过电视、报纸、网络、橱窗、会议、板报等各种媒体对职工进 行强烈的听觉、视觉冲击，使 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到 广大职工的基本认同，达到一致的思想共识。企业可结合自身实 际,在职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目 的安全文化标识,让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安 全文化得到广大职工的认同，从而促进职工自觉参与.三要抓好基 础工作。企业要从自身出发，把具有本单位特色的 “本土文化"提 炼出来作为本企业的安全理念,使职工容易接受并善于运用。通过 - 3 - 提炼