安徽利辛经济开发区总体发展规划（2022-2030年）环境影响报告书（.docxVIP

PAGE 1 - 安徽利辛经济开发区总体发展规划（2022-2030年）环境影响报告书征求意见简本 规划背景 安徽利辛工业园区前身为利辛县工业园，由亳州市人民政府2003年5月以亳政秘[2003]36号文批准设立，主导产业为农副产品深加工、纺织。 安徽省人民政府于2006年2月23日以皖政秘[2006]22号文《安徽省人民政府关于设立合肥庐阳开发区等省级开发区的批复》批准设立安徽利辛工业园区为省级工业园区。根据国家发改委（2006年第23号公告）《第五批通过审核公告的省级开发区名单》、国土资源部（2006年第17号公告）《第九批落实四至范围的开发区公告》和国家发展和改革委员会、国土资源部和建设部联合发布（2007年第18号公告）《中国开发区审核公告目录》（2006），安徽利辛工业园区四至范围为东至春店村（小李庄），南至张寨村（刘庄），西至张寨村，北至张寨村（总庄），核准其面积为120hm2。 2012年4月13日，安徽省发展与改革委员会以《关于利辛工业园区扩区规划面积初步意见的函》，初步认定安徽利辛工业园区扩区规划面积8平方公里，扩区展望面积11.16平方公里。2012年11月，安徽建苑城市规划设计研究院据此编制了《安徽利辛工业园区发展总体规划（2011-2020）》，到2020年，利辛工业园区规划扩区面积为8平方公里，开发区总规划面积为9.2平方公里，四至范围北至于寨路、东至人民路和淝河路，南至文州路及延陵大道、西至闫集路；主导产业为机械制造及零部件加工、轻纺及丝网纱门、农副产品加工、绿色光源。 2012年12月10日，利辛工业园区管委会正式委托安徽省科学技术咨询中心编制《安徽利辛工业园区发展总体规划的环境影响评价报告书（2011-2020）》，2013年3月，安徽省环保厅以皖环函[2013]231号文对《安徽利辛工业园区发展总体规划环境影响报告书》出具了审查意见。2013年8月12日，安徽省人民政府以皖政秘[2013]153号文《关于同意安徽利辛工业园区扩区的批复》，同意利辛工业园区扩区，总体规划面积由1.2平方公里扩大至12.36平方公里（至2030年），其中起步区面积为9.2平方公里，另3.16平方公里为控制区域；主导产业为农副产品深加工、服饰及丝网纱门、汽车改装及零部件加工。 2014年11月8日，安徽省人民政府以皖政秘[2014]201号文《关于安徽利辛工业园区更名为安徽利辛经济开发区的批复》，同意利辛县工业园更名为安徽利辛经济开发区。 2019年4月，开发区管委会委托编制完成《安徽利辛经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书》。2019年12月15日，亳州市生态环境局以《亳州市生态环境局关于安徽利辛经济开发区总体规划环境影响跟踪评价审查意见的函》（亳环书[2019]39号）出具了该跟踪环评的审查意见。 上一轮规划《安徽利辛经济开发区总体规划（2016-2030年）》中，主导产业为农副产品深加工、服饰及丝网纱门、汽车改装及零部件加工。园内农副产品深加工、纺织服饰、汽车装备制造企业分布较多。 2018年开发区审核公告目录审核时，由于审核规则，将服饰及丝网纱门拆成了服饰、丝网纱门，因此开发区主导产业变为农副产品加工、服饰、丝网纱门。 经过多年发展，原规划的主导产业丝网纱门产业由于领域较窄、产值较低，作为一大主导产业无法有效引领全县经济转型发展，亦不能满足皖北产业转移集聚区建设、皖北助力安徽制造强省建设等外部发展要求，主导产业急需调整。同时，目前服饰产业出现品牌服饰发展滞后、纺织业逐渐壮大的局面；以利辛县凯盛汽车、安徽丰源车业、江淮扬天、泽祥纺织、四叶花等为代表的汽车制造、纺织设备、环保设备等装备制造逐步崛起，成为引领开发区转型发展的新产业业态。目前开发区已形成了轻纺服饰、农副食品加工、汽车等装备制造等特色产业齐头并发的产业格局。截止2021年底，农副食品加工、轻纺服饰、装备制造三大产业工业产值62.93亿元，占经开区规模以上工业产值的85.53%。 为有效引导开发区发展，依据国家《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、及《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》(皖政〔2017〕98号)、《关于6促进全省开发区规范管理的通知》（皖政办秘〔2019〕30号）等国家、省市关于开发区管理政策，对开发区进行主导产业变更和总体规划布局，将主导产业变更为纺织业、农副食品加工业、装备制造业。 为减缓开发区在先前开发建设过程中所带来的环境影响，确保开发区更加有序、合理地开发和可持续发展，创建和谐型区域，同时根据《规划环境影响评价条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）、《安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区