电力工程项目跟踪审计案例分析——以“A区10kv配电网改造工程”为例.pdf

电力工程项目跟踪审计案例分析-以“A 区10kv 配电网改造工程”为例 摘 要 近年来，随着我国经济社会的不断发展，国家对于电力工程建设的投入不断加大， 据国家能源局数据显示，2020年全国电源基本建设投资完成5244 亿元，电网基本建设 投资完成4699 亿元，两项合计投资达到9943 亿元，同比增长9.6%，达到近十年最高 水平。电力投资项目作为我国重要民生项目，其资金使用情况、工程投产运行情况、工 程建设情况等受到社会各方的关注。然而，由于电力工程项目的复杂性以及审计环境的 不断变化，传统的事后审计已经无法满足日益增长的电力工程项目建设管理及审计需 求。跟踪审计对项目建设进行事前、事中、事后的全过程监控，整个审计过程及时反馈、 动态跟踪，不仅可以及时地挽回不必要的损失，还可以为项目后续的效益性进行持续跟 踪。因此，在电力工程建设的过程中，加强对电力工程项目的监控和管理是十分必要的， 需要采取跟踪审计的方式对工程项目的各环节进行动态地有针对性的监督。目前，我国 电力企业虽已开始尝试对电力工程项目采取跟踪审计的方式，但是层层实施后，绝大部 分县区供电公司对电力工程的审计仍然侧重于事后的竣工、验收环节，对前期的立项及 决策环节、施工环节缺乏关注，对电力工程项目各阶段跟踪审计的执行也不到位，没有 起到跟踪审计应有的预防和控制的作用，不利于我国电力企业的健康稳定发展。本文在 对A 区供电公司电力工程项目跟踪审计的全过程进行回顾的基础上，探讨跟踪审计在电 力工程项目应用过程中碰到的问题及其成因，进而针对性地提出完善电力工程项目跟踪 审计的对策，希望能为类似企业实施电力工程项目跟踪审计提供借鉴，更好的保障电力 工程建设的稳定运行。 本文主要分为以下六个部分。第一个部分是引言。包括研究背景、研究的意义，并 整理归纳了有关电力工程项目跟踪审计研究的文献综述，还包括本文的研究思路和方 法。第二个部分是电力工程项目跟踪审计的简单论述。包括跟踪审计以及电力工程项目 的特征，并对电力工程项目跟踪审计的特点及程序进行了介绍，为下文的案例作出理论 A 10kv A 铺垫。第三个部分是 区 配电网改造工程案例的具体介绍。主要包括 区供电公 司和 10kv 配电网工程的概况，以及跟踪审计的方案、关键节点的选择、跟踪审计具体 审计内容等。第四个部分是跟踪审计应用过程中发现的问题。主要从跟踪审计方案设计、 执行、审计结果的运用和整改三方面介绍跟踪审计应用过程中发现的问题。第五部分是 针对跟踪审计应用过程中发现问题的成因剖析。从跟踪审计的规章制度不健全，跟踪审 计介入时点和深度模糊，审计的方式和方法落后，各阶段风险难以把握，审计成果运用 受限五个原因进行阐述。第六部分结合了前文理论和案例分析结果得出本文的几点关于 优化跟踪审计在电力工程项目中应用的措施。第一，要细化跟踪审计相关的规章制度， I 摘 要 探索完善跟踪审计质量评价体系，并加强对第三方审计人员的监督及考核，为跟踪审计 的实施提供制度保障。第二，把握好跟踪审计介入时点及深度，更好的选择跟踪审计实 施的关键节点。第三，采取现代化的审计方式和手段，以提高跟踪审计实施的效率及效 果。第四，完善风险导向审计，让跟踪审计在风险可控的前提下发挥最大的效用。第五， 完善电力工程项目跟踪审计成果的运用机制，增强审计的独立性，让审计工作真正落到 实处。 关键词：内部审计；跟踪审计；配电网改造工程；工程项目跟踪审计 II 电力工程项目跟踪审计案例分析-以“A 区10kv 配电网改造工程”为例 目 录 1 引言1 1.1 研究背景和意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义3 1.2 文献综述3 1.2.1 关于跟踪审计的研究3 1.2.2 关于工程项目跟踪审