重庆公租房建设采用BOT模式引入民间资本盘活闲置土地的政策建议.docVIP

重庆公租房建设采用BOT模式引入民间资 本盘活闲置土地的政策建议 摘要:公租房是完善我国住房保障体系的重要措施。但由于政府财力有限，许多地区都在探索引入民间资本。本文探讨了重庆公租房建设采用BOT模式的必要性和可能性。但由于回报较低，民间资本参与公租房建设积极性不高，政府应设计相应激励机制。以期通过BOT模式引入民间资本，使公租房的建设和运营进一步市场化，提高开发效率和经营水平，更好的满足人民群众的住房需求。 第 1 页 共 13 页 欣逢重庆直辖15周年，市委、市政府开展“金点子”征集大赛，鼓励单位和个人为促进重庆经济、社会、民生发展改善建言献策。笔者关注重庆公租房建设多年，本着对第二故乡重庆城市发展的一片赤诚之心，提出几点不成熟的建议，抛砖引玉，供决策者思考。 一、引言 2010年6月12日，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》((建保[ 2010] 87号))正式对外发布，公共租赁住房(以下简称“公租房”)作为解决城市中等偏低收入家庭(“夹心层”)住房困难的过渡性公共产品，正式浮出水面。 在全国的公租房建设中，重庆独树一帜，计划三年建设4000万平方米，满足200万人居住。不仅规模大，进度快，品质高，而且重庆坚持以国有投资平台为建设主体的独特融资模式也有力的支撑了公租房建设的快速推进，其运作手法也受到海内外各界的极大关注。 但