工程建设心得体会
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《工程建设施工企业质量管理规范》学习体会公司在不久前开展
了关于工程建设施工企业质量管理规范即GB/T50430的学习活动,作
为安装分公司安徽片区的人员我参与了此次培训活动,在此次培训过
程中,项目经理对新的工程建设施工企业管理规范做了详尽的剖析,
以下就是我对新的施工管理规范的学习心得。
一、《规范》的产生背景
作为以制造业为基础的标准,ISO9000 族标准“机油味”太重,
又由于其脱胎于西方的管理学说,在管理语言、管理模式和管理方法
上和国内的工程建设施工企业的管理特点有较大的差异,因此全国建
筑企业 2 万 6 千多张认证证书里面,贯标和企业实际管理“两张皮”
的现象较为普遍。为推动建设企业全面、深入贯彻ISO9000族标准,
建设部曾先后出台了两版《建筑企业贯彻 GB/T19000-ISO9000 标准
实施细则》,20xx年7月又发布了《GB/T19000-20xx质量管理体系
专业应用指南建设工程施工》。20xx年10月23日以建设部第725号
公告的形式发布了 GB/50430-20xx 《工程建设施工企业质量管理规
范》,并于20xx年3月1日实施。颁布《规范》的目的就是为了规范
企业行为,提高建设企业贯标的有效性,提升施工企业质量管理的科
学化、规范化和法制化水平。
二、准确理解《规范》的“本土化、行业化”特点
《规范》在内容上全面涵盖了ISO9001标准的要求,在条文结构
安排,语言表述上,结合施工行业的管理特点,与我国施工行业现行
的管理模式保持一致,“本土化、行业化”的特点很突出。
“本土化”概言之就是我们常说的中国特色,也就是政府监督、
社会评价、企业约束相结合。《规范》作为施工企业质量管理的标准,
适用于总承包企业和专业承包企业(含分包企业) ,可以作为施工企业质
量管理的基本框架和思路,既是认证的依据,也是政府相关部门对施
工企业质量管理监督、检查和评价的依据。
把握“本土化”的特点必须注意《规范》在管理语言上的特点。
例如:质量管理活动与 ISO9000 标准里“活动”的关系。《规范》的
术语“2.0.1 质量管理活动”说的是“为完成质量管理要求而实施的行
动”,笔者认为这种表述,和ISO9000标准里的“过程”应该是一致
的。
质量管理制度与程序的关系。《规范》的术语“2.0.2 质量管理制
度”,明确“应规定质量管理活动的步骤、方法、职责”,这和
ISO9000标准的“程序”,在本质上是一致的。
“行业化”既体现在条文结构安排,语言表述上结合施工行业的
管理特点,突出了过程方法和 PDCA 思想,与我国施工行业现行的管
理模式保持一致,还体现在《规范》在ISO9001标准上又提出了诸多
进一步的要求。例如:
对于工程资料包括的内容及归档要求。《规范 10.5.5 条款指出
“施工过程中的质量管理记录应包括:5、图纸的接收和发放、设计变
更的有关记录”;《规范 11.3.3 条款指出“施工企业应对工程资料
的管理进行策划,并按规定加以实施。施工企业应按规定及时向有关
方移交相应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定。”即符合
GB/T50328-20xx 《建设工程文件归档整理规范》的要求。
对于施工机具的技术和安全管理要求。《规范 6.3.1 条款明确
“施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合
相关规定的要求。”
对于合同管理。《规范 7.3条款针对交底要求(如质量、进度、
安全、环境保护、工程款支付、结算等),拓展和延伸了ISO9001 的
要求。
对于分包方管理。《规范 9.3.1 明确需“验证分包方的主要材料、
设备和设施。”总包单位必须对分包方从业人员(管理人员和操作人
员)的资格与能力,主要材料(包括水泥、钢材、混凝土),主要设
备(包括起重、混凝土泵送、混凝土搅拌、混凝土浇筑、机加工设备
等),主要设施(包括脚手架、模板、吊篮和其他重要的临时设施等)
进行验证。
对于工程项目施工质量管理。《规范》第十章明确了施工的准备、
开工、技术交底、样板引路、施工日记、竣工验收等行业特有的要求。
对于检测设备管理的要求。《规范》11.5与ISO9001的7.6比较,
增加了对采购和租赁的要求;对设备使用、管理人员要进行培训等。
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