青岩古镇政府服务能力建设研究 毕业论文.docxVIP

PAGE PAGE i 本科毕业论文 中文题目：青岩古镇政府服务能力建设研究 PAGE PAGE i 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 25748 一、绪 论 2 22091 二、青岩古镇政府服务能力建设成效 2 19524 三、青岩古镇政府服务能力建设存在的问题 3 17003 （一）人员保障能力不足 3 27506 1.开发青岩古城公共服务能力的主要问题之一是政府人员数量不足 3 21209 2.青岩政府工作人员的年龄结构不合理 3 9827 （二）设施保障能力偏弱 4 15091 （三）需求识别能力较差 4 2662 四、青岩古镇政府服务能力提升的优化路径 4 1172 （一）合理确权基础上优化机构设置 4 27817 1.明确主体责任的范围 4 16387 2.赋予政府更多的自治权 5 13530 （二）强化服务保障能力 6 5266 1.确保稳定的资源输入 6 23009 2.合理划分权利和财务权利 6 16130 3.吸引社会力量参与 7 2340 （三）规范乡镇公务员人员管理 7 13343 1.严格的人员选拔和任命程序 7 30010 2.加强对公职人员的持续培训 8 4408 3.优化工作人员队伍 8 28413 （四）逐步完善考评机制 9 4447 1.建立评估指标体系 9 17493 2.规范公共服务绩效评估流程 10 13713 （五）鼓励群众和社会力量参与 10 31285 1.增强公众的政治参与意识 10 32565 2.扩大大众参与的渠道 11 25501 3.探索社会组织参与 11 22429 （六）强化政务公开和工作监督机制 11 26021 1.完善工作监督机制 11 21604 2.进一步扩大政务公开范围 12 30935 参考文献 14 PAGE PAGE i 摘要 公共服务供给“最后一公里”的特殊地位，使得人民群众反映问题更加直接高效，但决定了乡镇政府在日常管理中会面对更多的问题和矛盾。如果无法及时解决群众难题，无法使服务更加高效便捷，会造成群众对政府的不信任，也会影响农村地区的发展，影响着广大农村地区全面建成小康社会目标的实现。本文从青岩古镇实际情况出发，挖掘乡镇政府服务能力建设存在的问题，找出影响乡镇政府服务能力提升的症结所在，对症下药，为青岩古镇政府服务能力的提升提供参考性建议，从而为提升乡镇政府服务能力提供理论参照和现实指引。 关键词：乡镇政府；公共服务能力；服务型政府  一、绪 论 自1970年代末以来，行政改革已成为全球趋势，在西方行政改革的理论和实践中，它涉及提高服务质量和改善公共机构的形象。尽管西方学者没有固定的称呼为“服务型政府”，但当今世界各国的行政改革和行政理论反映出人们对政府服务职能的关注和追求包括服务精神，服务质量和服务效率。 我国长期以来实行的是强调管制，忽视服务的政府管理模式。政府的中心任务是控制社会，将社会秩序，经济发展和公民需求带入政府设定的道路。在这种规范的社会中，政府的民主服务意识非常薄弱。政府的许多行动不是基于公民的利益，不是基于如何促进群众，而是基于如何方便政府的操作。由此产生的形式主义和官僚主义。 “门难进、脸难看、事难办”已成为政府的不变形象。同时，浪费严重，行政费用居高不下。所有这些问题已被公众广泛报道。政府官员的私利和政府部门对自身利益的追求进一步削弱了他们为公众服务的要求，这与理想的政府为公众服务形成了鲜明的对比。 令人欣慰的是，经过20多年的改革，政府职能转型正在加速，朝着服务型政府转变。建立了政府与企业，企业与社会，政府与公民之间的双向互动关系，已成为政府管理体制改革的重要目标。在这种背景下，本研究结合公共管理理论的发展，并结合青岩古城案例，对面向我国服务的政府理论建设进行了系统的研究。无疑，这对于促进我国政府管理体制的全面创新，加快政府改革进程具有重要的理论和现实意义。 二、青岩古镇政府服务能力建设成效 青岩小镇坐落于贵州省贵阳市南郊。它是花溪区南郊的中央集散地。东西宽度约为8公里，总面积为92.3平方公里，与东部的千涛乡，西部的燕楼乡和马陵乡以及惠水县相连。近年来，青岩古镇不断加大对公共服务能力建设的投入，其中主要是基础设施建设，无论是道路硬化还是河流治理，很大的进步。五年来，道路养护和建设总投资近1600万元。在建设美丽的村庄时，青岩政府投资300万元以上，购买了垃圾桶，三轮清洁车，印发了美丽城镇的宣传手册，建立了长远的乡镇环境综合治理机制，以确保镇民可以共同建设美丽的城镇。此外，青岩古城使用大量财政支出向贫困农户和五保户提供援助，积极改善社