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农村环境污染的治理措施及对策 近年来，我国在城市环境⽇益改善的同时，农村污染问题 越来越严重，在⼯业化、城镇化的进程较⾼的东部发达地区 的农村尤为突出。环境污染不仅威胁到了农村⼈⼝的健康，甚⾄通过⽔、⼤⽓污染和⾷品污染等渠道最终影响到城市⼈ ⼝。 ⼀、农村环境污染的主要表现 ⽬前我国农村环境污染问题⽐较突出，已经严重影响了国家⽂明建设的步伐和农民的⽣活。我国农村环境污染主要表现 在以下⽅⾯。 1.农业⽣产过程中产⽣的环境污染。 2.农村基础设施建设和环境管理滞后产⽣的⽣活污染。 3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得⼒所产⽣的⼯业污染。 4.畜牧养殖业所带来的环境污染。 ⼆、农村环境污染所产⽣的负⾯影响 ⽬前我国农村环境污染问题仍在加剧，产⽣了诸多负⾯影响，已经危及到了⼈群的⽣活和⽣命安全。 1.农村⽔环境质量恶化。 2.农民⽣活质量下降，重⼤疾病的发病率显著增⾼。 三、农村环境污染问题产⽣的原因 我国⽬前环境污染问题形成的原因较多，有环境管理体系、有财政资⾦、有治理模式等等⼀系列的因素。 1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。 2.财政资⾦短缺，导致污染治理不⼒。 3.农村污染治理的市场化机制尚未建⽴。 4.农村污染治理模式单⼀，套⽤⼯业污染的治理⼿段。 5.政府对环境保护的管理⼿段落后。 6.农民的环保意识差。 四、农村环境污染治理措施及建议 ⽬前，农村环境污染主要包括：农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业⾃⾝污染，以及⼯业污染排放、城市垃圾等 外源污染两个⽅⾯。对农业环境污染的综合治理势在必⾏，为此，提出以下农业环境污染治理⼯作的措施和建议。 1.完善农业环境保护法规，加⼤执法⼒度。 要加强农业可持续发展⽴法，完善有关法律制度。根据市场经济运⾏规律和世贸组织规则，修订相应的农业和环境法 规，建⽴健全农业可持续发展的法律实施保障体系，修订和完善农业环境标准体系，严格依法⾏政，加强执法监督，切 实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法，以利加强农业⽣态 保护、实施农业可持续发展。 2.提⾼各级政府对农村环境污染的战略认识。 各级政府和各级领导应当转变观念，把治理农业环境污染，保护农业⽣产环境，提⾼农产品安全性和市场竞争⼒，作为 我国现代农业发展的长期战略。农村⽣态环境保护是环境保护⼯作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随 着重点流域和区域污染防治与⽣态保护⼯作的不断深⼊，农村⽣态环境保护的任务越来越重，要求越来越⾼。当前农村 ⽣态环境保护的主要任务是，防治农业⽣产和农村⽣活污染；综合整治乡镇环境；促进⾃然资源的合理开发利⽤；维护 农村重要⾃然⽣态系统的良性循环，确保农村经济社会的健康、持续发展。3.加⼤农村环保治理资⾦投⼊⼒度。 农业科研部门应当把发展农业清洁⽣产技术作为今后农业科研⼯作的⼀个重点领域，加强⼒量，增加投⼊，通过技术攻 关、项⽬招标引进吸收等⽅式，尽快推出⼀些技术上成熟、经济上可⾏、社会效益和⽣态效益好的技术项⽬，应⽤到农 业⽣产中，各有关部门应当在政策引导、项⽬规划、管理措施等⽅⾯给予⽀持和保证。同时，各级政府应通过政策引 导，扩展农业环保资⾦的来源渠道，改变环保投资分配体制，提⾼投资效果。在⽀农资⾦或环境资⾦中划出⼀定的⽐例 专项⽤于农业环境的治理⼯作，也可以吸引和利⽤⼀些外国政府和国际机构的赠款和贷款，逐步建⽴和完善农业环境保 护的投资增长机制。 4.明确农业环境保护的管理职责，赋予其相应的执法权限。 建议成⽴由各省 （市）领导牵头，政府有关部门共同组成的农业环境保护领导⼩组，全⾯负责农业环境治理的领导和协 调⼯作，赋予其相应的执法权限。 5.发展⽣态农业。 坚持农业的可持续发展，发展⽣态农业是必由之路。必须树⽴农业发展的科学⽣态观。必须⾼度重视农业⽣态，并以新 的全⾯、协调、和谐、可持续的农业⽣态观为指导，促进农业的⽣态建设。 6.加强⾯源污染防治，改善⽔体和⼤⽓环境质量。 各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督，抓紧制定相关的法规和标准，严格控制养殖废物的排放。对于新 建、扩建或改建的具有⼀定规模的养殖场 （⼚），必须按照国家 《建设项⽬环境保护管理条例》的规定，督促建设单位 认真执⾏环境影响评价制度和“三同时”制度；对于“三河”、“三湖”等国家和地⽅明确划定的重点流域和重点地区、以及⼤ 中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场 （⼚），必须进⾏限期治理。 7.开展农村环境综合整治，创建⽣态⽂明村镇。 各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新