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城乡融合发展承包地改革可行性研究 深化城乡融合发展承包地改革 稳定农村土地承包关系，稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，赋予农民更加充分的财产权益。支持各类市场经营主体通过流转取得承包地经营权，健全农户土地承包权依法自愿有偿退出机制，完善工商企业等社会资本租赁农地审查审核和风险防范制度。 城乡融合发展的进展 十四五规划纲要提出健全城乡融合发展体制机制，明确指出建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。这些相关政策、规定、制度的出台有力地推动了城乡融合发展，使之取得良好进展。 （一）城乡要素双向流动逐步畅通 一方面，随着农业转移人口进城落