突发公共卫生事件报告程序(参考材料).docVIP

《突发公共卫生事件应急条例》公布（全文） 3.3 信息报告 根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。 3.3.1 责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：各学校、幼儿园； 责任报告人：各学校、幼儿园指定的信息报送人员。 3.3.2 报告时限及程序 （1）初次报告 各学校和托幼机构发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向教育主管部门、当地卫生部门进行初次报告。 （2）进程报告 ①一般和较大突发公共卫生事件的进程报告 一般和较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展变化情况报告教育主管部门。 ②重大和特别重大突发公共卫生事件的进程报告 重大和特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。 （3）结案报告 事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。 3.3.3 报告内容 （1）初次报告 必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式； 尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。 （2）进程报告 报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。 （3）结案报告 在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。 3.3.4 信息报送程序示意图（含先期处置措施） 区政府、市教育局 区政府、市教育局 区教育局 学校信息报告人 区卫生部门 2小时内报告 学 校 报告 现场师生 第一步 ＊???? 联系卫生部门（医院）组织救治； ＊ 追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品； ＊ 停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品； ＊ 控制或切断可疑水源。 第二步 ＊???? 向中毒或患病人员家长、家属通报情况； ＊???? 配合卫生防疫部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，排查致病因素，对现场进行消毒和处理，对相关人员进行隔离； ＊???? 配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。 第三步 ＊???? 按照当地政府和卫生行政部门要求，落实其他紧急应对措施； ＊???? 对学校不能解决的问题请求上级教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门支持和帮助； ＊???? 在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，开展卫生宣传教育，提高师生的自我保护意识。 3.4? 信息发布 地方人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。教育行政部门和学校应适时向师生通报事件有关情况，但不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。 4.?学校突发公共卫生事件应急反应和终止 4.1? 应急反应原则 学校发生突发公共卫生事件时，教育机构在当地政府的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急反应。 学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 未发生学校突发公共卫生事件的学校接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实当地学校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本校发生。 4.2? 应急反应措施 4.2.1 Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应 （1）学校的应急反应 除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程信息报告。 （2）区教育局的应急反应 除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，还应按照区政府的统一部署和要求，启动我区学校突发公共卫生事件应急预案，对全区学校突发公共卫生事件的应急与防控工作进行部署，落实各项防控应急措施。 4.2.2 Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应 （1）学校的应急反应 除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求，向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程信息报告。 （2）区教育局应急反应 除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，区教育局主管领导和有关人员在接到事发学校报告后应及时赶赴突发公共卫生事件现场