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揭阳市财政局产业发展政策目录CONTENTS重点扶持产业总则监督检查实施原则第一部分 第四部分 第二部分 第三部分 PART ONE总 则第一部分 概述扶持产业:12个重点产业,包括总部经济、粤东新城、聚集人才、科技创新的发展扶持,以及先进制造业、电子信息工业和软件技术产业、建筑业、现代服务业、金融服务业、商贸业、文化旅游体育产业、农业产业化的产业扶持。支持对象:揭阳市行政辖区内依法注册和纳税、纳入揭阳市属地统计、具有独立法人资格的企事业单位、社会组织、行业协会(或联合体),在揭阳市注册运营的金融机构(企业),以及市委、市政府依法决定的其他支持对象(含个人)。使用原则:公开、公平、公正、惠普。背景和意义 为抢抓融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设“双区驱动”发展机遇,增创我市产业发展新优势,规范产业发展资金管理,根据《中华人民共和国预算法》《揭阳市深化预算编制执行监督管理改革的实施细则》等文件精神,结合实际,制定本办法。 本办法加强和规范了产业发展资金的使用管理,产业发展资金由财政预算安排,业务主管部门使用和管理,用于促进我市产业发展,支持企业做大做强,建设高质量产业体系的资金。PART TWO实施原则第二部分 职责分工政务服务税务部门审计部门财务部门依法按照“谁主管、谁审批,谁使用、谁负责”原则,对产业资金管理分配使用实施审计监督。数据管理部门负责设立产业资金申报专属窗口、协调申报材料流转和流程优化工作。负责审核产业资金申报主体相关涉税信息。负责产业资金预算编制汇总和审核,办理资金下达,监控预算执行和绩效目标实现情况。商务部门统计部门业务主管部门负责牵头统筹产业资金的使用和管理,负责预算编制和执行情况的汇总,牵头建立市、县(市、区)两级招商工作联席会议制度,明确工作流程和业务规范。负责产业资金项目的组织实施、监管验收和绩效自评等工作,负责分项资金预算编制和执行,制订分配方案和任务清单。负责牵头做好产业资金信息统计,汇总和分析业务主管部门产业资金统计数据,并定期反馈业务主管部门,作为各产业领域服务管理的依据。支持原则获得的产业资金支持应与其对我市集聚高端人才、解决社会就业、推动科研创新、实施绿色发展、促进产业发展和经济发展贡献等综合影响力相匹配。1同一年度,同一支持对象同一项目获得的产业资金支持,按照就高不重复的原则执行。支持对象累计获得的各类财政资金支持,原则上不超过其当年度对我市的财政贡献。2对我市产业发展具有突出影响和重大意义的重点项目,按照“一事一议”的原则给予支持。3产业资金涉及财政直管县的,由其自行负担;涉及其他区的,根据市与区财政收入分享比例分担。4PART THREE重点扶持产业第三部分 重点扶持产业发展总部经济促进人才聚集鼓励世界1000强、中央大型企业、中国企业500强、中国民营企业500强、商务部认定或备案的跨国公司、以及其他符合要求的总部型企业在我市设立地区总部,加快培育壮大总部经济,推动我市产业结构优化和经济高质量发展。对引进的创新创业团队、领军人才和高层次人才给予扶持资助,给予重点企业、重点发展领域骨干人才培养工程;完善人才分类认定体系;统筹解决高层次人才配偶安置、子女教育、医疗保障、住房保障、办事便利化等问题;支持院士、博士后科研平台建设。支持产业科技创新建设粤东新城支持企业科技攻关,实施高新技术企业认定奖补、科技后补助和配套奖励,支持科技金融融合发展,强化科技服务体系建设,促进知识产权创造运用,提升资助创新能力,推动建设先进制造业新高地。发挥粤东新城的优势,加大对总部经济、产业落地、企业经营的奖补力度;加强产业用地保障、完善产业基地配套设施,提升粤东新城产业发展比较优势,实现产业发展提质增效,推动粤东新城加快开发建设。重点扶持产业促进农业产业化发展先进制造业对先进制造业企业的引进落地经营、技术改造、省级企业技术中心和公共服务平台建设给予支持,支持产业共建、支持企业利用工业互联网技术实现转型升级,完善金融支持措施,促进制造业企业转型升级,实现高质量发展。重点扶持培育农业龙头企业、创建农业品牌、引进重点项目,推动农业农村现代化进程,激发农村发展活力,推动全域高效农业发展。发展建筑业发展文化旅游体育产业积极引进市外建筑业企业,支持本地建筑业晋级创优,促进产业联动发展,提高建筑业的核心竞争力和可持续发展能力。鼓励社会投资,扶持企业做大做强,引导聚集发展,支持举办赛事,奖补宣传营销,优化保障用地,促进文化旅游体育产业发展。重点扶持产业发展商贸业发展电信信息和软件服务产业加强对新建或扩建商业网点规划建设的支持,积极引进特色商业品牌,加快展会平台发展,培育壮大电子商务,跨境电子商务等新贸易业态,促进市场消费提升。加快物流产业的支持,优化贸易发展环境。重点发展5G应用、工业互联网、人工智能、云数据中心、软件外
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